Declaran la utilidad pública del tramo Abadiano-Azpeitia entre los apoyos 4 y 27

La delegada territorial de Industria, Transición Energética y Sostenibilidad de Bizkaia, María Jesús Markaida Uriarte, ha concedido a I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, S.A.U. la autorización administrativa previa y de construcción de la línea eléctrica a 132 kV de doble circuito «Abadiano-Azpeitia 1 y 2», en el tramo entre el apoyo 4 y el apoyo 27, y ha declarado en concreto su utilidad pública. La decisión, fechada el 30 de octubre de 2026, se publica en el Boletín Oficial del País Vasco número 217, de 12 de noviembre de 2026, con la referencia 2026/4811 y el número de expediente 48-AT-Y-2024-00048. La declaración de utilidad pública lleva implícita la necesidad de ocupación de los bienes y derechos afectados.

El origen del expediente

El procedimiento arranca el 6 de mayo de 2024, cuando I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, S.A.U. solicitó ante la Delegación Territorial de Bizkaia la autorización previa, la autorización de construcción y la declaración concreta de utilidad pública del proyecto de ejecución, junto con la evaluación de impacto ambiental ordinaria. La actuación afecta a los términos municipales de Abadiño, Berriz, Elorrio y Zaldibar, en Bizkaia, e incluye la entrada y salida a la subestación «ST Zaldibar» desde la línea «Abadiano-Azpeitia 2».

La tramitación se ha apoyado en la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, en el Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, en el Decreto 48/2020, de 31 de marzo, del Gobierno Vasco, en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y en la Ley 10/2021, de 9 de diciembre, de Administración Ambiental de Euskadi. La competencia del órgano se sustenta en el Decreto 410/2024, de 3 de diciembre, modificado por el Decreto 8/2026, de 27 de enero.

Información pública y consultas

La solicitud se sometió a información pública mediante anuncios publicados en el BOPV de 18 de julio de 2025, en el Boletín Oficial de Bizkaia de 14 de julio de 2025, en los tablones de anuncios de los ayuntamientos de Abadiño, Berriz, Zaldibar y Elorrio y en el diario El Correo de 11 de julio de 2025.

En paralelo se consultó a las administraciones afectadas y se remitieron separatas para el condicionado técnico:

• Ayuntamientos de Abadiño, Berriz, Elorrio y Zaldibar.
• Direcciones de Patrimonio Natural y Adaptación al Cambio Climático, de Salud Pública y Adicciones, y de Patrimonio Cultural, Propiedad Intelectual y Depósito Legal del Gobierno Vasco.
• Departamentos de Infraestructuras y Desarrollo Territorial, de Euskera, Cultura y Deporte, y de Medio Natural y Agricultura de la Diputación Foral de Bizkaia.
• Ura, Agencia Vasca del Agua.
• Red Eléctrica de España, S.A.U., Telefónica de España, S.A. y Enagás, S.A.
• Como interesados en el procedimiento ambiental, Asociación Recreativa Eguzkizaleak, Ekologistak Martxan y Sociedad Española de Ornitología SEO/Birdlife.

Condicionado ambiental y patrimonial

El expediente de evaluación ambiental ordinaria se presentó el 9 de abril de 2026 con la referencia EIAO-172, y el 22 de mayo de 2026 el director de Administración Ambiental formuló la declaración de impacto ambiental, publicada en el BOPV de 10 de junio de 2026. Esa declaración es vinculante y su cumplimiento obligatorio para ejecutar el proyecto.

Los informes incorporados al expediente fijan las condiciones principales:

• La Dirección de Patrimonio Natural y Adaptación al Cambio Climático del Gobierno Vasco concluyó el 18 de agosto de 2025 que el proyecto es ambientalmente viable con las medidas preventivas y correctoras propuestas.
• La Dirección de Patrimonio Cultural emitió informe favorable el 4 de septiembre de 2025, al no prever afecciones a bienes culturales.
• Ura advirtió el 29 de septiembre de 2025 de que las actuaciones requerirán su autorización previa por afectar al dominio público hidráulico, a la zona de servidumbre y a la zona de policía de varios cauces.
• La Dirección General de Medio Ambiente de la Diputación Foral de Bizkaia exigió el 15 de diciembre de 2025 prospecciones previas de nidos y refugios de fauna amenazada, medidas contra las especies exóticas invasoras y la instalación de salvapájaros en los cables neutros y de fibra óptica.
• El Servicio de Patrimonio Cultural de la Diputación recomendó el 23 de febrero de 2026 un seguimiento arqueológico continuado de los movimientos de tierra de las cimentaciones y de los nuevos accesos.

Alegaciones y efectos expropiatorios

Dentro del plazo reglamentario, el 27 de agosto de 2025, José Luis Gómez Querejeta presentó alegaciones sobre la titularidad de las fincas afectadas y sobre las afecciones previstas a terrenos, arbolado y explotaciones agrarias de su propiedad. I-DE respondió el 30 de septiembre de 2025 aceptando actualizar la relación de bienes y derechos y los planos, aclaró las afecciones al arbolado y a los viñedos, justificó el trazado por motivos técnicos y de seguridad y se comprometió a restituir los caminos afectados.

La declaración de utilidad pública se apoya en el artículo 54 de la Ley 24/2013 e implica la urgente ocupación a los efectos del artículo 52 de la Ley de Expropiación Forzosa, de 16 de diciembre de 1954, con los efectos registrales del artículo 53 de esa misma norma.

Plazos y vía de recurso

El plazo de puesta en marcha es de tres años desde la resolución; transcurrido sin solicitar la autorización de explotación, podrá declararse la caducidad. El titular deberá comunicar la terminación de las obras a la Delegación Territorial de Bizkaia para el reconocimiento definitivo y el acta de puesta en marcha.

Contra la resolución, que no agota la vía administrativa, cabe recurso de alzada ante el director de Descarbonización del Departamento de Industria, Transición Energética y Sostenibilidad en el plazo de un mes desde el día siguiente a su notificación. El plazo máximo para resolverlo es de tres meses; de no dictarse, se entenderá desestimado.

La publicación de esta resolución cierra la vía administrativa de autorización y abre formalmente la fase de ocupación de fincas, un paso determinante para los propietarios de los cuatro municipios afectados, que ya pueden ver iniciados los trámites expropiatorios sobre sus terrenos.

Fuente: Boletín Oficial del País Vasco, nº 217 de 12 de noviembre de 2026, Otras Disposiciones, orr. 2026/4811 (1/5) (erreferencia ofiziala: 2026/4811).