El Consejo libera 20 millones de euros para equipar a las fuerzas armadas de Nigeria

El Consejo de la Unión Europea ha activado 20 000 000 EUR en virtud del Fondo Europeo para la Paz para equipar a las Fuerzas Armadas de Nigeria, a través de la Decisión del Consejo (PSPC) 2026/2334 del 19 de octubre de 2026. La decisión, firmada en Luxemburgo por el Presidente del Consejo D. Calleary y publicada en el Diario Oficial de la Unión Europea el 20 de octubre de 2026, establece una medida de asistencia con una duración de 36 meses a partir de la fecha de adopción. Financia únicamente equipos “no diseñados para ejercer fuerza letal”, tras una solicitud presentada por Nigeria al Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad el 26 de junio de 2026.

El Fondo Europeo para la Paz, creado por la Decisión del Consejo (PSPC) 2021/509 del 22 de marzo de 2021, es el instrumento a través del cual los Estados miembros financian acciones comunes de política exterior y de seguridad, incluidas las medidas para reforzar las capacidades militares y de defensa de terceros Estados. El Consejo describe a Nigeria como “un socio clave en las iniciativas regionales, europeas e internacionales destinadas a reforzar la paz y el desarrollo en África Occidental”, con el que la Unión mantiene “una asociación sólida” llevada a cabo mediante un enfoque exhaustivo e integrado. Todos los gastos deben respetar la Posición Común del Consejo 2008/944/PSPC sobre el control de las exportaciones de tecnología y equipo militar.

Seis objetivos declarados

La decisión establece los fines que debe cumplir la medida de asistencia:

• Reforzar la cooperación entre la Unión y Nigeria en materia de seguridad y defensa.
• Reforzar las capacidades militares y de defensa globales de Nigeria.
• Mejorar la seguridad de las unidades de las Fuerzas Armadas de Nigeria desplegadas en el territorio nacional.
• Apoyar su capacidad de reacción contra “actores externos maliciosos, grupos armados y bandidos”.
• Mejorar las condiciones de seguridad de la población civil.
• Mejorar la estabilidad del país y de la región.

Contraexplosivos, drones, visión nocturna y protección corporal

El importe de referencia de 20 000 000 EUR cubre cuatro categorías de apoyo no letal:

• Equipos y formación para combatir los artefactos explosivos improvisados.
• Equipos y formación para combatir los sistemas de aeronaves no tripuladas.
• Gafas de visión nocturna.
• Equipos de protección personal.

La ejecución se divide en dos canales. Expertise France se encarga de las líneas de contraexplosivos y contra-drones, mientras que las líneas de visión nocturna y protección personal se confían al Administrador de las medidas de asistencia, incluso mediante acuerdos administrativos en virtud del artículo 37 de la Decisión (PSPC) 2021/509. El Alto Representante sigue siendo responsable de la ejecución global, de acuerdo con el Marco Metodológico Integrado para evaluar las medidas y controles necesarios.

Condiciones, controles y posible suspensión

Antes de cualquier entrega, el Alto Representante deberá concluir los acuerdos que obliguen a Nigeria a garantizar que las unidades apoyadas cumplan el derecho internacional de los derechos humanos y el derecho internacional humanitario, que los activos se utilicen para los fines previstos, que se mantengan adecuadamente y que no se transfieran a otras personas o entidades. El incumplimiento de dichas obligaciones abrirá la vía a la suspensión o terminación del apoyo.

El control posterior al envío se basa en tres mecanismos:

• Verificación de la entrega, con certificados del Instrumento Europeo para la Paz firmados por las fuerzas usuarias finales tras la transferencia de la propiedad.
• Informes anuales sobre el inventario de los artículos designados, hasta que el Comité Político y de Seguridad considere que ya no es necesario.
• Visitas y auditorías in situ, que el beneficiario deberá permitir previa solicitud.

El Alto Representante deberá presentar informes semestrales al Comité Político y de Seguridad y una evaluación final al término de la medida, mientras que el Administrador mantendrá informado al Comité del Instrumento, inclusive sobre los proveedores y subcontratistas implicados. El Comité podrá suspender la medida total o parcialmente en virtud del artículo 64 de la Decisión (PSPC) 2021/509, y podrá recomendar al Consejo que la termine.

Una huella creciente en África Occidental

La medida para Nigeria se inserta en una densa secuencia de decisiones del Instrumento Europeo para la Paz para la región. El 28 de septiembre de 2026, el Consejo adoptó la Decisión del Consejo (PSPC) 2026/2196, por un valor de 60 000 000 EUR durante 48 meses, para las Fuerzas Armadas de Cabo Verde, que cubre un buque de patrulla oceánica, una base aérea en la isla de Sal y un avión de guardia costera. El mismo día, la Decisión del Consejo (PSPC) 2026/2179 prorrogó la medida de asistencia para las Fuerzas Armadas Benineses ocho meses, hasta el 21 de julio de 2027, extendiendo su duración a 38 meses.

Para los proveedores de defensa europeos, la decisión abre un canal de adquisición gestionado a través de Expertise France y el Administrador, en lugar de mediante ventas bilaterales directas, recibiendo el Comité del Instrumento información sobre los proveedores y subcontratistas. Para la política de la Unión en África Occidental, vincula las entregas de equipo a un marco contractual de derechos humanos cuya aplicación depende de la supervisión del Alto Representante y de la voluntad del Comité Político y de Seguridad de suspender el apoyo.

Fuente: Diario Oficial de la Unión Europea, serie L, n.º 2026/2334, 20 de octubre de 2026, págs. 1–5 (referencia oficial: CELEX:32026D2334).