Conseil de Gouvernement : Esther Donoso, nouvelle membre de l'Autorité Portuaire

Le Conseil de Gouvernement de la Ville Autonome de Melilla a désigné Esther Donoso García Sacristán comme membre du Conseil d’Administration de l’Autorité Portuaire de Melilla au nom de la Ville Autonome, annulant ainsi sa nomination précédente en tant que membre suppléant. L’accord est publié dans le Bulletin Officiel de la Ville Autonome de Melilla (BOME) numéro 6429, du 6 novembre 2026, sous la référence BOME-A-2026-1223 et à la page 5397.

L’organe de gouvernement a pris cette décision lors d’une session résolutive ordinaire tenue le 30 octobre 2026, comme indiqué dans l’accord enregistré sous le numéro 2026000881, du 2 novembre 2026, au neuvième point de l’ordre du jour. Le texte publié est daté du 2 novembre 2026 et a été transmis pour publication le 4 novembre par la secrétaire du Conseil de Gouvernement, María José Gómez Ruiz, conformément au Décret numéro 0103, du 2 juin 2025.

De membre suppléant à membre titulaire

L’accord se compose de trois sections. La première révoque expressément l’accord du Conseil de Gouvernement numéro 2025000085, du 17 février 2025, qui avait désigné Esther Donoso García Sacristán comme membre suppléant du Conseil d’Administration de l’Autorité Portuaire de Melilla au nom de la Ville Autonome.

La deuxième section la nomme membre — sans la condition de suppléante — du même organe, également au nom de la Ville Autonome de Melilla. La publication n’est accompagnée ni d’un curriculum vitae ni de données biographiques de la personne désignée, et ne fixe pas de date de prise de fonction.

Cadre juridique et compétence

La proposition émane de la Présidence de la Ville et s’appuie sur le Texte Refondu de la Loi sur les Ports de l’État et la Marine Marchande, approuvé par le Décret Législatif Royal 2/2011, du 5 septembre :

• Paragraphes 1 et 2 de l’article 30, qui attribuent aux villes autonomes la désignation des membres des conseils d’administration des autorités portuaires.
• Article 19 de la Loi 40/2015, du 1er octobre, relative au Régime Juridique du Secteur Public.
• Articles 16.1 et 17.1 de la Loi Organique 2/1995, relative au Statut d’Autonomie de Melilla.
• Article 16.1.17 du Règlement de Gouvernement et d’Administration de la Ville, publié dans le BOME extraordinaire numéro 2, du 30 janvier 2017.

Le texte rappelle que le Conseil de Gouvernement est l’organe qui « assume la désignation » de ces membres. La composition du conseil de l’autorité portuaire a fait l’objet d’un litige administratif : en août 2026, le BOME a publié la résolution d’une procédure de révision d’actes nuls engagée par l’organisation syndicale UGT-Melilla concernant la désignation de membres syndicaux.

Notifications et recours

La troisième section de l’accord ordonne de notifier la désignation aux destinataires suivants :

• Chaque membre du Conseil d’Administration.
• Le président du Conseil d’Administration de l’Autorité Portuaire de Melilla.
• Le président de l’entité publique Puertos del Estado.
• Publication au Bulletin Officiel de la Ville Autonome de Melilla.

Contre l’accord, qui épuise la voie administrative, il est possible de former un recours gracieux facultatif devant le Conseil de Gouvernement lui-même dans un délai d’un mois à compter de sa publication ou notification, ou un recours contentieux-administratif devant la juridiction compétente dans un délai de deux mois. La résolution invoque l’article 123 de la Loi 39/2015, du 1er octobre, et l’article 93 du Règlement du Gouvernement et de l’Administration de la Ville Autonome de Melilla.

Le Conseil d’Administration de l’autorité portuaire est l’organe qui gouverne l’infrastructure et organise l’activité du port, une enclave déterminante pour l’approvisionnement et le commerce extérieur de Melilla. Par cet accord, le gouvernement local remplace une désignation de caractère suppléant par un siège plénier, renforçant la représentation directe de la Ville Autonome dans un organe qui décide des taxes, des concessions et des services portuaires.

Source : BOME, numéro 6429, 6 novembre 2026, Conseil de Gouvernement, pág. 5397 (référence officielle : BOME-A-2026-1223).