Convention sociale de 516 387,10 euros pour la prise en charge de mineurs en situation de protection à Vigo

Le Consellería de Política Social e Igualdade (Conseil des Politiques Sociales et de l’Égalité) convoque, via procédure d’attribution de convention sociale, l’exécution du Programme d’intervention ambulatoire avec des enfants et des adolescents en situation de difficulté sociale et de déprotection, sous le code de procédure BS214D. L’appel est publié dans le Diario Oficial de Galicia (DOG) n° 212, du 5 novembre 2026, section III (Autres dispositions), sous la référence officielle CVE-DOG: 4zfb8o11-vze0-yr31-izq5-kb9646pp80l6. La résolution est datée du 22 octobre 2026 et est signée par la conseillère Fabiola García Martínez.

Cadre normatif et budget

L’appel s’appuie sur son habilitation dans le Décret 229/2020, du 17 décembre, qui développe le régime des conventions sociales dans la Communauté Autonome de Galice. Jusqu’à présent, comme le reconnaît le dossier lui-même, les programmes d’intervention ambulatoire ont été développés via un contrat de services ; la nouvelle figure permet d’appliquer la convention sociale à des programmes gérés par l’entité publique de protection de l’enfance et de l’adolescence.

L’attention ambulatoire est prévue dans le Décret 192/2015, du 29 octobre, qui définit le Panier de services sociaux de la famille, de l’enfance et de l’adolescence, et au point 2.5.3 de son annexe, relatif au service d’attention thérapeutique. La justification de l’intérêt public s’appuie sur le fait que les équipements propres de gestion directe sont insuffisants et que le service est actuellement assuré par une entité privée à but non lucratif via un contrat de gestion de services publics.

• Montant maximum de la convention : 238 329,67 euros (TVA incluse) pour la période 2026-2027.
• Valeur estimée, avec modifications et prorogations : 516 387,10 euros.
• Annuités avec TVA : 10 662,23 euros en 2026 (demi-mois) et 227 667,44 euros en 2027 (dix mois).
• Prorogations avec TVA : 45 533,49 euros (deux mois de 2027) et 94 820,71 euros (quatre mois de 2028).
• Application budgétaire : 08.02.312B.228 des budgets autonomiques de 2026.

Vigo, 90 utilisateurs par an et une équipe de huit professionnels

Le domaine d’exécution est la province de Pontevedra, concrètement la ville de Vigo, où l’entité adjudicataire devra disposer des installations. Le nombre estimé d’utilisateurs à prendre en charge par an est de 90, avec des âges généralement compris entre 9 et 18 ans, bien que l’attention puisse continuer ou être réintégrée jusqu’à 21 ans, incluant les familles comme partie du processus thérapeutique.

Le programme pourra réserver jusqu’à 10 % des places pour des mineurs sans dossier ouvert au Service de Protection des Mineurs, orientés par d’autres agents sociaux. L’équipe d’intervention sera composée de trois psychologues sanitaires généralistes et de deux psychologues à mi-temps, outre un spécialiste en éducation sexuelle et un autre en addictions sans substance, avec un coordinateur du programme. L’intervention a une durée générale qui ne devrait pas dépasser douze mois.

Les destinataires sont des mineurs présentant des problématiques telles que des troubles psychopathologiques, des conduites antisociales, une inadaptation ou de la violence dans les domaines scolaire, social et familial, un début de conduites à risque liées à la consommation de drogues, des problèmes d’attachement en accueil ou adoption et la commission de délits entre 12 et 14 ans.

Conditions, délais et critères d’évaluation

La convention sera attribuée à une entité unique, qui devra postuler à toutes les places offertes. Les demandes seront obligatoirement présentées par voie électronique sur le siège de la Xunta de Galicia, dans un délai d’un mois à compter du lendemain de la publication de la résolution au DOG.

• Inscription au Registre unique des entités prestataires de services sociaux de la Communauté Autonome.
• Chiffre d’affaires d’au moins 300 000 euros dans le domaine de l’attention à l’enfance et à l’adolescence, ou assurance responsabilité civile à partir de 250 000 euros annuels.
• Expérience minimale de deux ans dans l’attention à l’enfance et à l’adolescence.
• Barème : projet technique jusqu’à 20 points, installations jusqu’à 10, mesures de conciliation jusqu’à 10, expérience du personnel jusqu’à 30, formation jusqu’à 20 et continuité dans la province jusqu’à 10.
• Priorité aux entités à but non lucratif en cas d’égalité, conformément à la Loi 13/2008 sur les services sociaux de Galice.
• Validité prévue du 15 décembre 2026 au 31 octobre 2027, avec possibilité de prorogation de six mois jusqu’au 30 avril 2028.

Le traitement correspond à la Direction Générale de la Famille, de l’Enfance et de la Dynamisation Démographique, qui tranchera également par délégation ; le délai maximum pour trancher est de trois mois, extensible de trois autres, avec un silence valant rejet. La résolution épuise la voie administrative et un recours gracieux de reposition est possible dans un mois ou un recours contentieux-administratif dans deux mois.

Impact pour le tiers secteur

L’appel d’offres ouvre pour la première fois à ce programme la voie de la convention sociale, ce qui permet la libre concurrence d’entités du tiers secteur dans un service d’attention thérapeutique aux mineurs tutélés ou à risque, avec un volume de 90 utilisateurs annuels et des conditions de travail marquées par la subrogation du personnel ayant au moins quatre mois d’ancienneté. Pour les entités sociales de Vigo et de sa zone, le contrat représente une niche stable de financement public pendant deux exercices extensibles.

Source : Journal Officiel de Galice (DOG), n° 212, du 5 novembre 2026, section III (Autres dispositions), p. 55580 et suiv. (référence officielle : CVE-DOG : 4zfb8o11-vze0-yr31-izq5-kb9646pp80l6).