L'autorité de la concurrence autorise Restaunsa à acquérir les actifs de Dunkin Donuts

La Superintendencia de Competencia Económica a autorisé l’opération de concentration économique notifiée par Restaurantes Unidos RESTAUNSA S.A., qui acquiert la totalité des actifs productifs et opérationnels avec lesquels Donut House S.A. exploite la franchise DUNKIN DONUTS en Équateur. La décision figure dans la Résolution Nro. SCE-CRPI-17-2026, publiée dans le Deuxième Supplément Nº 379 du Registre Officiel du 29 septembre 2026. L’autorisation a été accordée sans l’imposition de condition aucune.

La portée de l’opération

La résolution a été émise le 7 août 2026 par la Comisión de Resolución de Primera Instancia (CRPI) de la Superintendencia de Competencia Económica, avec la commissaire rapporteure Ingreed Cajas Torres. L’acte administratif précise que la transaction consiste en l’acquisition, par RESTAUNSA, de tous les actifs productifs et opérationnels employés par DONUT HOUSE dans l’exploitation de la franchise DUNKIN DONUTS. Par conséquent, l’acquéreur assumera le contrôle exclusif de l’unité commerciale, qui comprend la préparation, la production, la distribution et la commercialisation de donuts, de produits de boulangerie, de pâtisserie, de desserts et de boissons sous cette marque.

• Acquéreur : Restaurantes Unidos RESTAUNSA S.A., constituée en Équateur, dédiée à la préparation, la production, l’emballage et la vente d’aliments, de boulangerie, de pâtisserie et de desserts, ainsi qu’à l’installation et l’administration de cafétérias.
• Vendeur : Donut House S.A., dont le capital social appartient intégralement à José Antonio Kronfle Di Puglia.
• Dossier d’enquête : SCE-IGT-INCCE-18-2025 ; dossier d’instruction : SCE-CRPI-17-2026.

Les seuils ayant rendu la notification obligatoire

Le rapport SCE-IGT-INCCE-2026-019, de l’Intendencia Nacional de Control de Concentraciones Económicas (INCCE), a calculé le volume d’affaires en Équateur de l’opération à 2 466 239 253 USD, sur la base des états financiers au 31 décembre 2024 des opérateurs et de leurs entreprises liées. Le seuil de l’alinéa a) de l’article 16 de la Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado (LORCPM) était fixé à 200 000 Rémunérations Basiques Unifiées, équivalentes à 94 000 000 USD en 2025.

L’opération a également rempli la condition de l’alinéa b) du même article : RESTAUNSA acquerra la part de marché que DONUT HOUSE détient sur les marchés pertinents du service de préparation et de vente d’aliments et de boissons dans les cafétérias et établissements spécialisés situés dans les zones d’influence de Riocentro Entre Ríos et Paseo Shopping Machala, dépassant dans les deux cas le seuil de 30 %.

Marchés pertinents et relations verticales

L’INCCE a délimité six marchés pertinents pour l’analyse :

• Services de préparation et de vente d’aliments et de boissons dans des cafétérias et des établissements spécialisés dans des centres commerciaux.
• Services d’intermédiation numérique de livraison du dernier kilomètre, avec une portée locale par ville.
• Gestion et administration de la location d’actifs immobiliers à usage commercial dans des centres commerciaux.
• Commercialisation au détail de produits de consommation de masse dans des supermarchés, hypermarchés et établissements hard discount.
• Distribution de produits de boulangerie et de pâtisserie au niveau national.
• Commercialisation de produits de boulangerie et de pâtisserie auprès de clients corporatifs.

Le rapport a conclu que la concentration est de nature verticale, avec des liens actuels et potentiels entre les activités des opérateurs, et qu’elle ne génère pas de diminution substantielle de la concurrence ni ne crée ou ne renforce une position dominante. Parmi les éléments évalués figurent la relation entre les locaux commerciaux du groupe acquéreur et les établissements de DONUT HOUSE, les services de livraison de SUPEREASY et l’approvisionnement potentiel des autoservices du Grupo El Rosado. La CRPI a partagé ce critère et a écarté tout risque significatif de fermeture verticale.

La décision de la Commission

Dans la partie dispositif, la CRPI a décidé d’AUTORISER l’opération de concentration économique notifiée par Restaurantes Unidos RESTAUNSA S.A., conformément aux articles 21 et 22 de la LORCPM, aux articles 20.1 et 21 de son Règlement et à l’article 31 de l’Instructif de Gestion Procédurale Administrative de la Superintendencia de Competencia Económica. Elle a également ordonné de déclarer la résolution comme confidentielle, d’élaborer sa version non confidentielle et publique, de notifier l’opérateur économique et d’archiver le dossier administratif.

L’acte a été signé par les commissaires Marco Landázuri Álvarez, Ingreed Cajas Torres, Miguel Cumbicus Jiménez et María José Gutiérrez Núñez, ainsi que par le président de la Commission, Marcelo Ortega Rodríguez.

L’autorisation permet la continuité de l’exploitation de la franchise DUNKIN DONUTS sous un nouveau contrôleur et clôture un dossier ouvert en 2025, après une enquête que l’Intendance elle-même a décrite comme ayant été menée entre janvier et juillet 2026. Pour le marché de l’alimentation et de la restauration, la résolution confirme que l’opération n’altère pas de manière substantielle la structure concurrentielle ni les incitations d’approvisionnement, et laisse acté que le groupe acquéreur maintient des positions pertinentes dans l’administration de centres commerciaux et dans le commerce de détail de consommation de masse.

Source : Registro Oficial, Segundo Suplemento Nº 379, 29 septembre 2026, Section I, pág. 1 (référence officielle : Resolución Nro. SCE-CRPI-17-2026).