Competencia autoriza a Restaunsa la compra de los activos de Dunkin Donuts

La Superintendencia de Competencia Económica autorizó la operación de concentración económica notificada por Restaurantes Unidos RESTAUNSA S.A., que adquiere la totalidad de los activos productivos y operativos con los que Donut House S.A. explota la franquicia DUNKIN DONUTS en Ecuador. La decisión consta en la Resolución Nro. SCE-CRPI-17-2026, publicada en el Segundo Suplemento Nº 379 del Registro Oficial del 29 de septiembre de 2026. La autorización se otorgó sin imposición de condición alguna.

El alcance de la operación

La resolución fue emitida el 7 de agosto de 2026 por la Comisión de Resolución de Primera Instancia (CRPI) de la Superintendencia de Competencia Económica, con la comisionada sustanciadora Ingreed Cajas Torres. El acto administrativo detalla que la transacción consiste en la adquisición, por parte de RESTAUNSA, de todos los activos productivos y operativos empleados por DONUT HOUSE en la explotación de la franquicia DUNKIN DONUTS. Con ello, la adquirente asumirá el control exclusivo de la unidad de negocio, que comprende la preparación, producción, distribución y comercialización de donas, productos de panadería, pastelería, postres y bebidas bajo esa marca.

• Adquirente: Restaurantes Unidos RESTAUNSA S.A., constituida en Ecuador, dedicada a la preparación, producción, empaquetado y venta de alimentos, panadería, pastelería y postres, y a la instalación y administración de cafeterías.
• Vendedor: Donut House S.A., cuyo capital social pertenece íntegramente a José Antonio Kronfle Di Puglia.
• Expediente de investigación: SCE-IGT-INCCE-18-2025; expediente de sustanciación: SCE-CRPI-17-2026.

Los umbrales que obligaron a notificar

El informe SCE-IGT-INCCE-2026-019, de la Intendencia Nacional de Control de Concentraciones Económicas (INCCE), calculó el volumen de negocios en Ecuador de la operación en USD 2.466.239.253, con base en los estados financieros al 31 de diciembre de 2024 de los operadores y sus empresas vinculadas. El umbral de la letra a) del artículo 16 de la Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado (LORCPM) estaba fijado en 200.000 Remuneraciones Básicas Unificadas, equivalentes a USD 94.000.000 en 2025.

La operación también cumplió la condición de la letra b) del mismo artículo: RESTAUNSA adquirirá la cuota de participación que DONUT HOUSE mantiene en los mercados relevantes del servicio de preparación y venta de alimentos y bebidas en cafeterías y establecimientos especializados ubicados en las áreas de influencia de Riocentro Entre Ríos y Paseo Shopping Machala, superando en ambos casos el umbral del 30%.

Mercados relevantes y relaciones verticales

La INCCE delimitó seis mercados relevantes para el análisis:

• Servicios de preparación y venta de alimentos y bebidas en cafeterías y establecimientos especializados en centros comerciales.
• Servicios de intermediación digital de delivery de última milla, con alcance local por ciudad.
• Gestión y administración del alquiler de activos inmobiliarios de uso comercial en centros comerciales.
• Comercialización minorista de productos de consumo masivo en supermercados, hipermercados y establecimientos hard discount.
• Distribución de productos de panadería y pastelería a nivel nacional.
• Comercialización de productos de panadería y pastelería a clientes corporativos.

El informe concluyó que la concentración es de naturaleza vertical, con vínculos actuales y potenciales entre las actividades de los operadores, y que no genera una disminución sustancial de la competencia ni crea o refuerza una posición de dominio. Entre los elementos evaluados constan la relación entre los locales comerciales del grupo adquirente y los establecimientos de DONUT HOUSE, los servicios de delivery de SUPEREASY y el abastecimiento potencial a autoservicios del Grupo El Rosado. La CRPI compartió ese criterio y descartó riesgos significativos de cierre vertical.

La decisión de la Comisión

En la parte resolutiva, la CRPI dispuso AUTORIZAR la operación de concentración económica notificada por Restaurantes Unidos RESTAUNSA S.A., de conformidad con los artículos 21 y 22 de la LORCPM, los artículos 20.1 y 21 de su Reglamento y el artículo 31 del Instructivo de Gestión Procesal Administrativa de la Superintendencia de Competencia Económica. También ordenó declarar la resolución como confidencial, elaborar su versión no confidencial y pública, notificar al operador económico y archivar el expediente administrativo.

El acto fue suscrito por los comisionados Marco Landázuri Álvarez, Ingreed Cajas Torres, Miguel Cumbicus Jiménez y María José Gutiérrez Núñez, y por el presidente de la Comisión, Marcelo Ortega Rodríguez.

La autorización habilita la continuidad de la explotación de la franquicia DUNKIN DONUTS bajo un nuevo controlador y cierra un expediente abierto en 2025, tras una investigación que la propia Intendencia describió como desarrollada entre enero y julio de 2026. Para el mercado de alimentos y restaurantes, la resolución confirma que la operación no altera de manera sustancial la estructura competitiva ni los incentivos de abastecimiento, y deja constancia de que el grupo adquirente mantiene posiciones relevantes en la administración de centros comerciales y en el comercio minorista de consumo masivo.

Fuente: Registro Oficial, Segundo Suplemento Nº 379, 29 de septiembre de 2026, Sección I, pág. 1 (referencia oficial: Resolución Nro. SCE-CRPI-17-2026).