La Commission maintient un droit compensateur de 13,1 % sur les fibres de verre égyptiennes

La Commission européenne a maintenu un droit compensateur définitif de 13,1 % sur les importations de produits de fibres de verre à filaments continus originaires d’Égypte, maintenant la mesure existante en vigueur après un examen d’expiration. La décision a été prise en vertu de l’article 18 du règlement (UE) 2016/1037 et est publiée sous la forme du Règlement d’exécution (UE) 2026/2107 de la Commission du 22 septembre 2026 dans le Journal officiel de l’Union européenne, série L, du 23 septembre 2026.

Le droit remonte au Règlement d’exécution (UE) 2020/870 de la Commission, qui avait fixé la mesure compensatoire initiale à 13,1 %. Après un avis d’expiration imminente, Glass Fibre Europe a demandé un examen le 21 mars 2025 au nom de l’industrie de l’Union, et la Commission a initié l’examen d’expiration le 24 juin 2025. La période d’enquête de l’examen s’est étendue du 1er janvier au 31 décembre 2024, tandis que les tendances du préjudice ont été évaluées à partir du 1er janvier 2021. La Commission a communiqué ses faits essentiels le 8 juillet 2026 et a adopté le règlement le 22 septembre 2026 ; celui-ci entre en vigueur le lendemain de sa publication.

Ce que le règlement impose

• Champ d’application du produit : brins de fibres de verre coupées de 50 mm maximum ; rovings de fibres de verre, à l’exclusion des rovings imprégnés et enduits ayant une perte au feu supérieure à 3 % selon la norme ISO 1887 ; et mats de filaments de fibres de verre, à l’exclusion des mats de laine de verre.
• Classement tarifaire : codes NC 7019 11 00, ex 7019 12 00 (codes TARIC 7019 12 00 22, 7019 12 00 25, 7019 12 00 26 et 7019 12 00 39), 7019 14 00 et 7019 15 00.
• Taux du droit : 13,1 % sur le prix net, franc frontière de l’Union, avant droit pour Jushi Egypt for Fiberglass Industry S.A.E. (code TARIC additionnel C540) et pour toutes les autres importations originaires d’Égypte (C999).
• Un droit antidumping distinct de 11 % sur le même produit égyptien est en vigueur depuis avril 2026 en vertu du Règlement d’exécution (UE) 2026/831 de la Commission.

Subventions jugées persistantes

La Commission a conclu que la subventionnalisation de l’industrie égyptienne des fibres de verre s’est poursuivie pendant la période d’enquête de l’examen à un niveau supérieur au seuil de minimis, avec les taux suivants :

• Financement préférentiel acheminé via les sociétés mères : 1,23 %.
• Soutien à l’investissement en capital : 0,44 %.
• Exonération de TVA sur les équipements importés : 0,08 % ; remises tarifaires à l’importation sur les équipements : 0,35 %.
• Exonération de TVA sur les matières premières importées : 1,57 % ; remises tarifaires à l’importation sur les matières : 0,11 %.
• Mise à disposition de terrains pour une rémunération insuffisante : 2,29 %.

La Commission a attribué le financement préférentiel accordé par des organismes publics chinois à Jushi Egypt au gouvernement égyptien, citant l’arrêt de la Cour de justice dans les affaires jointes C-269/23 P et C-272/23 P. Elle a rejeté les objections de l’Égypte, notamment son recours au rapport du groupe spécial de l’OMC dans l’affaire DS616, contre lequel la Commission a interjeté appel.

Préjudice et intérêt de l’Union

• Les importations égyptiennes ont augmenté de 47 % sur la période considérée, atteignant 151 285 tonnes au cours de la période d’enquête de réexamen, avec une part de marché passée de 12 % à 18 %.
• Le prix moyen des importations égyptiennes est tombé à 712 EUR par tonne et était inférieur de 24,2 % aux prix de l’industrie de l’Union.
• La production de l’Union s’est élevée à 529 828 tonnes et la consommation de l’Union à 936 119 tonnes ; deux producteurs de l’Union ont totalement cessé de produire de la fibre de verre au cours de la période d’enquête de réexamen.
• Les utilisateurs Tolnatext et Rymatex se sont opposés au maintien des mesures ; la Commission a rejeté leurs arguments, estimant que l’industrie de l’Union dispose de la technologie et de la capacité disponible pour fournir les types de produits concernés.

Le règlement maintient la protection des producteurs européens de fibre de verre, dont la Commission a constaté qu’ils subissaient un préjudice important et seraient confrontés à une augmentation significative des importations subventionnées si les mesures venaient à expirer. Pour les importateurs et les fabricants de composites en aval, la combinaison du droit compensateur de 13,1 % et du droit antidumping de 11 % maintient les matériaux égyptiens parmi les sources les plus fortement taxées sur le marché de l’Union, bien que la Commission ait jugé l’impact sur les importateurs et les utilisateurs limité et compensé par le bénéfice pour les producteurs de l’Union.

Source : Journal officiel de l’Union européenne, série L, n° 2026/2107, 23 septembre 2026, p. 1 (référence officielle : CELEX L_20262107).