Le Département du Commerce maintient les droits de douane sur les tubes en acier pour cinq pays après l'examen de caducité

Le Département du Commerce des États-Unis maintiendra en vigueur ses ordonnances de droits antidumping et compensateurs sur certains tubes et raccords pour l’industrie pétrolière en provenance d’Inde, de la République de Corée, de la République de Türkiye, de la République socialiste du Vietnam et d’Ukraine, selon un avis de continuation publié dans le Federal Register le jeudi 22 octobre 2026 (Vol. 91, No. 203, p. 66681). La décision repose sur les conclusions du Commerce et de la U.S. International Trade Commission selon lesquelles la révocation des ordonnances entraînerait probablement la continuation ou la récurrence du dumping, de subventions compensables et d’un préjudice important pour une industrie américaine. La continuation prend effet le 29 septembre 2026.

Base juridique et cycle de cinq ans

L’avis est publié en vertu des sections 751(c) et 751(d)(2) du Tariff Act of 1930, tel que modifié, et du 19 CFR 351.218(f)(4), suite aux seconds examens quinquennaux (sunset reviews) des ordonnances. Le Commerce a initié ces examens le 1er juillet 2025 (90 FR 28722) et la Commission les a institués le même jour (90 FR 28768) ; la Commission a déterminé plus tard de mener des examens complets (91 FR 5110, 4 février 2026) et a tenu une audience publique le 23 juillet 2026.

Les mesures sous-jacentes remontent à plus d’une décennie. Le Commerce a publié les ordonnances antidumping le 10 septembre 2014 (79 FR 53691) et les ordonnances de droits compensateurs sur l’Inde et la Türkiye le même jour (79 FR 53688). L’ordonnance concernant l’Ukraine a suivi le 16 juillet 2019 (84 FR 33918), après la résiliation de l’accord qui avait suspendu l’enquête antidumping. Les résultats finaux des seconds examens de cadence accélérée ont été publiés en janvier 2026 (91 FR 967 et 91 FR 697).

Champ d’application des ordonnances

Les produits couverts sont des produits en acier creux à section circulaire, y compris les tubes de revêtement et les tubes de production pour puits de pétrole, en fer (autre que la fonte) ou en acier, sans soudure ou soudés, et quel que soit le type de finition — bout droit, fileté, ou fileté et avec manchon — et qu’ils soient ou non conformes aux spécifications de l’American Petroleum Institute. Le champ d’application couvre également les stocks de manchons OCTG.

• Exclus du champ d’application : tubes de revêtement ou de production contenant 10,5 % ou plus en poids de chrome.
• Exclus : tubes de forage.
• Exclus : manchons non fixés et protecteurs de filets non fixés.
• Marchandises actuellement classées sous les rubriques HTSUS 7304.29, 7305.20, 7306.29 et les sous-rubriques connexes, énumérées dans l’avis à titre indicatif uniquement.

Numéros de dossier et vote dissident

La continuation couvre sept procédures, identifiées dans l’avis comme A–489–816, A–533–857, A–552–817, A–580–870, A–823–815, C–489–817 et C–533–858. La détermination de la Commission a été publiée le 29 septembre 2026 (91 FR 61439) et repose sur la Publication 5790 de l’USITC, couvrant les enquêtes Nos. 701–TA–499–500 et 731–TA–1215–1216 et 1221–1223 (Second examen).

La conclusion de la Commission n’a pas été unanime : le commissaire Jason E. Kearns a voté contre l’ordonnance relative aux droits antidumping sur les tubes et raccords pour l’industrie pétrolière en provenance d’Ukraine, tandis que le commissaire Samuel T. Negatu n’a pas participé. L’avis a été signé le 16 octobre 2026 par Scot Fullerton, secrétaire adjoint adjoint par intérim pour les opérations antidumping et compensatoires, avec Yang Jin Chun des opérations AD/CVD, Bureau I, comme personne de contact.

Effet sur les importateurs

Le U.S. Customs and Border Protection continuera de percevoir des dépôts en espèces antidumping et compensatoires aux taux en vigueur au moment de l’entrée pour toutes les importations de marchandises concernées. Le Commerce a également déclaré que, conformément à l’article 751(c)(2) de la loi et au 19 CFR 351.218(c)(2), il a l’intention d’engager les prochains examens quinquennaux au plus tard 30 jours avant le cinquième anniversaire de la date de la dernière détermination de la Commission. L’avis sert également de rappel final aux parties soumises à une ordonnance de protection administrative concernant leurs obligations relatives à la restitution ou à la destruction des informations exclusives.

La prolongation maintient les droits sur une catégorie de tubes en acier que l’industrie pétrolière et gazière utilise pour le cuvelage et le tubage des puits, les importateurs et les opérateurs de forage ne font donc face à aucun changement des taux de dépôt pour le moment. Elle fixe également le calendrier : la prochaine occasion de réexaminer les mesures interviendra lors des troisièmes examens d’expiration, calés sur l’anniversaire de la détermination de la Commission de septembre 2026.

Source : Federal Register, Vol. 91, No. 203, 22 octobre 2026, Notices, p. 66681 (référence officielle : 2026–21530).