Le Département du Commerce finalise les droits compensateurs sur le bois d'œuvre canadien pour l'examen de 2024

Le Département du Commerce des États-Unis a finalisé les taux de droits compensateurs sur certains produits de bois d’œuvre résineux en provenance du Canada, concluant que les producteurs et exportateurs ont reçu des subventions compensables au cours de la période d’examen allant du 1er janvier au 31 décembre 2024. Les résultats finaux, applicables à partir du 19 octobre 2026, fixent des taux spécifiques par entreprise de 12,42 % pour Resolute FP Canada Inc. et ses filiales détenues croisées, 15,31 % pour West Fraser Mills Ltd. et ses filiales, et 14,11 % pour les entreprises non sélectionnées pour un examen individuel. La détermination est publiée sous le dossier C–122–858 dans le Federal Register du 19 octobre 2026.

L’examen a été mené par l’unité d’application et de conformité de l’International Trade Administration en vertu de l’article 751(a)(1)(A) du Tariff Act of 1930, tel que modifié, et s’appuie sur l’ordonnance de droits compensateurs publiée le 3 janvier 2018 (83 FR 347). Le Département du Commerce a publié des résultats préliminaires le 14 avril 2026 (91 FR 19099), puis a prolongé l’échéance à deux reprises : de 53 jours jusqu’au 5 octobre 2026, puis de sept jours supplémentaires jusqu’au 13 octobre 2026. L’avis est signé par Scot Fullerton, secrétaire adjoint adjoint par intérim pour les opérations antidumping et compensatrices.

Taux de subvention finaux

Les taux ad valorem déterminés pour la période du 1er janvier au 31 décembre 2024 sont :

• Resolute FP Canada Inc. et filiales détenues croisées : 12,42 %.
• West Fraser Mills Ltd. et filiales détenues croisées : 15,31 %.
• Entreprises non sélectionnées : 14,11 %, calculé comme une moyenne pondérée des taux des entreprises examinées en utilisant leurs données de ventes.

Le groupe Resolute comprend Forest Products Mauricie L.P., Fibrek General Partnership, Resolute Engineered Wood St. Prime Limited Partnership, Resolute Engineered Wood Larouche Inc., Profor Renaissance LP, 15477468 Canada Inc., 9340939 Canada Inc., Resolute Forest Products Inc., Bowater Canadian Holdings Incorporated, AbitibiBowater Canada Inc. et Bowater Canadian Limited. Le groupe West Fraser comprend Blue Ridge Lumber Inc., Manning Forest Products Ltd., Spray Lake Sawmills (1980) Ltd., Sundre Forest Products Inc., West Fraser Alberta Holdings, Ltd. et West Fraser Timber Co., Ltd. 215 autres entreprises non sélectionnées bénéficient du taux spécifique à l’examen.

Dépôts en espèces et évaluation

L’U.S. Customs and Border Protection percevra des dépôts en espèces sur les expéditions entrées ou retirées d’entrepôt pour consommation à la date de publication ou après celle-ci, selon les règles suivantes :

• Le taux de dépôt est égal au taux de subvention individuel de chaque entreprise, à moins que ce taux ne soit inférieur à 0,50 %, auquel cas il est nul.
• Lorsque le producteur et l’exportateur ont tous deux des taux et que ceux-ci diffèrent, le taux le plus élevé s’applique.
• Lorsqu’un seul des deux possède un taux, c’est le taux de cette entreprise qui s’applique.
• Tous les autres producteurs et exportateurs restent à 14,19 %, le taux « tous autres » de l’enquête originale.

Le Commerce transmettra les instructions de perception aux Douanes au plus tôt 41 jours après la publication, et a l’intention de divulguer ses calculs dans les cinq jours suivant l’avis.

Litiges relatifs aux redevances forestières et aux programmes

Le mémorandum accompagnant les questions et les décisions traite de 78 sujets de commentaires soulevés dans les mémoires et les contre-mémoires, la plupart d’entre eux étant centrés sur la manière dont le Commerce établit les références des prix des redevances forestières gouvernementales. Les litiges concernent l’Alberta, la Colombie-Britannique, l’Ontario, le Québec et la Nouvelle-Écosse, incluant des questions sur la distorsion des marchés forestiers privés provinciaux, le traitement du bois tué par les coléoptères et endommagé par les incendies, les restrictions à l’exportation de grumes, ainsi que le traitement des contrats d’achat d’électricité et des programmes fiscaux fédéraux et provinciaux.

Affaire antidumping concomitante

Le Federal Register du même jour contient l’examen parallèle des droits antidumping, A–122–857, avec des marges de dumping moyennes pondérées finales de 17,00 % pour Canfor, 4,71 % pour West Fraser, 13,13 % pour Resolute et 10,64 % pour les entreprises non sélectionnées, contre un taux de 6,04 % pour toutes les autres. Cet avis annule également l’examen pour 105 entreprises.

Les taux finaux figent la structure des coûts d’une chaîne d’approvisionnement transfrontalière qui alimente les constructeurs de maisons et les remanufacturiers américains, et prolongent un différend commercial qui perdure depuis l’ordonnance de 2018. Étant donné que les taux de dépôt s’appliquent aux entrées à compter de la date de publication et que la perception couvre l’ensemble de l’année 2024, les importateurs font face à la fois à une collecte prospective et à une responsabilité rétroactive, tandis que le taux de 14,11 % pour les scieries non sélectionnées maintient la pression sur les nombreux petits producteurs canadiens qui dominent l’annexe de l’avis.

Source : Federal Register, Vol. 91, No. 200, 19 octobre 2026, Notices, p. 66092 (référence officielle : C–122–858).