El Departamento de Comercio impide que los acaparadores de polisilicio realicen más importaciones antes de los aranceles de diciembre

La Oficina de Industria y Seguridad (BIS, por sus siglas en inglés) del Departamento de Comercio de los EE. UU. emitió una norma final temporal el jueves 24 de septiembre de 2026, facultando al Departamento de Comercio para prohibir que los importadores registrados realicen nuevas entradas de polisilicio y derivados de polisilicio si se determina que están acumulando existencias por encima de los volúmenes históricos. La medida, “Medidas para restringir el almacenamiento de polisilicio y derivados de polisilicio bajo la Proclamación 11052”, se publica en 15 CFR Parte 705, Expediente No. 260915–0004, RIN 0694–AK57, y está vigente desde el 22 de septiembre hasta el 3 de diciembre de 2026.

La norma implementa la Proclamación 11052 del 6 de agosto de 2026 (91 FR 51975), “Ajuste de las importaciones de polisilicio y sus derivados hacia los Estados Unidos”, en la cual el Presidente determinó que las importaciones de polisilicio y sus derivados amenazaban con perjudicar la seguridad nacional de los EE. UU. Sobre esa base, impuso precios mínimos de importación (MIP) y aranceles bajo la Sección 232 de la Ley de Expansión Comercial de 1962, según enmendada (19 U.S.C. 1862), con efecto a partir del 4 de diciembre de 2026, e instruyó al Secretario de Comercio a restringir el almacenamiento en el periodo intermedio.

Monitoreo de los importadores registrados existentes

El Departamento de Comercio está monitoreando las importaciones para identificar a los importadores registrados (IORs) que estén acumulando existencias antes del 4 de diciembre de 2026. Realizará una determinación basada en hechos específicos considerando el volumen agregado importado desde que se emitió la Proclamación 11052, el volumen promedio semanal importado desde el 6 de agosto de 2026, el promedio semanal entre el 1 de enero y el 6 de agosto de 2026, el promedio semanal importado en 2025, y el uso de filiales que no importan habitualmente polisilicio o de nuevos IORs.

El Departamento de Comercio notificará por escrito a la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los EE. UU. (CBP) sobre los IORs afectados, y la CBP notificará al importador y a cualquier agente de aduanas que actúe en su nombre. Dichos IORs tendrán prohibido realizar nuevas entradas de productos de polisilicio en los Estados Unidos antes del 4 de diciembre de 2026, a menos que el Departamento de Comercio conceda una exención.

Topes semanales para importadores recién registrados

Los nuevos IORs que se registraron ante la CBP el 6 de agosto de 2026 o después tienen prohibido, salvo aprobación del Departamento de Comercio, importar por encima de las siguientes cantidades semanales por subpartida del Arancel Armonizado de los Estados Unidos (HTSUS):

• HTSUS 2804.61.00: 12 kg
• HTSUS 3818.00.0020, 3818.00.0040, 3818.00.0045, 3818.00.0050 y 3818.00.0091: 7 kg
• HTSUS 8541.42.00: 2,000 unidades
• HTSUS 8541.43.00: 55 unidades

El Departamento de Comercio afirma que las cantidades se basan en datos históricos de importación y están diseñadas para permitir que los nuevos IORs importen en volúmenes iguales o inferiores a los volúmenes típicos traídos por los importadores existentes, y podrán ajustarse si es necesario para abordar el almacenamiento excesivo.

Ventana de exención y obligaciones del agente

La BIS abrió un periodo de presentación de solicitudes para exenciones de prohibición de importación entre el 22 de septiembre y el 3 de diciembre de 2026. Las solicitudes deben presentarse en formato PDF, limitadas a 30 páginas incluyendo los anexos, a Polysilicon232@bis.doc.gov, y deben cubrir la organización y la propiedad beneficiaria, los volúmenes proyectados y el uso de las importaciones, el propósito comercial legítimo y una certificación firmada por un funcionario superior bajo pena de perjurio. El Departamento de Comercio tiene la intención de responder dentro de los 14 días posteriores a la recepción y puede conceder un plazo de 48 horas para corregir una presentación incompleta.

Se recuerda a los agentes de aduanas que ingresen productos de polisilicio entre el 22 de septiembre y el 4 de diciembre de 2026 su deber de no presentar ni ayudar a presentar reclamaciones, documentos o declaraciones juradas falsas. La evasión puede desencadenar la aplicación de medidas por parte de la CBP, incluidos procedimientos para revocar o suspender la licencia de un agente bajo 19 CFR 111.53 o sanciones bajo 19 U.S.C. 1641.

Justificación de seguridad nacional

El Departamento de Comercio afirma que el polisilicio es el material base para los semiconductores, que sustentan los productos y servicios digitales y la base industrial de defensa, incluidos los radares, las comunicaciones, la guerra electrónica, la ciberseguridad y los sistemas de guía de misiles y drones, y también es esencial para los productos solares utilizados en los programas de defensa de EE. UU. Añade que los datos comerciales de la semana posterior a la publicación de la Proclamación 11052 mostraron aumentos drásticos en las importaciones de polisilicio de algunos IOR en comparación con sus promedios semanales históricos, lo que sugiere que el almacenamiento ya estaba en marcha.

La norma también elimina el proceso de inclusiones de aluminio y acero, tras la Proclamación 11021 del 2 de abril de 2026 (91 FR 18201), que puso fin al proceso de inclusiones de derivados establecido en las Proclamaciones 10895 y 10896 del 10 de febrero de 2025 y la Proclamación 10962 del 30 de julio de 2025. La BIS invocó una causa justificada bajo 5 U.S.C. 553(b)(B) y 553(d)(3) para eximir el aviso previo, el comentario público y la fecha de entrada en vigor diferida, y obtuvo una nueva recopilación de información bajo el número de control de la OMB 0694–0149. El contacto es Stephen Astle, Director de la División de la Base Industrial de Defensa, Oficina de Industrias Estratégicas y Seguridad Económica.

La norma otorga a Washington una palanca de aplicación de tres meses sobre la cadena de suministro de silicio de grado solar y semiconductores antes de que entren en vigor los precios mínimos de importación y los aranceles, y advierte a los importadores, sus filiales y sus agentes de aduanas que el almacenamiento interino puede costarles el acceso al mercado estadounidense.

Fuente: Federal Register, Vol. 91, No. 184, 24 de septiembre de 2026, Rules and Regulations, p. 60505 (referencia oficial: 2026-19537).