Le COMEX ouvre une procédure sanctionnatrice contre 23 entreprises du Régime de Perfectionnement Actif

Le Ministère du Commerce Extérieur (COMEX) a ouvert une procédure administrative contre 23 bénéficiaires du Régime de Perfectionnement Actif pour ne pas avoir présenté leurs Rapports Annuels d’Opérations des périodes fiscales clôturées au 31 décembre 2023, 2024 et 2025. L’ouverture figure dans la résolution RES-DMR-0148-2026, du 8 septembre 2026 à 8h50, signée par la ministre du Commerce Extérieur, Indiana Trejos Gallo, et publiée dans La Gaceta Nº 188 du mardi 6 octobre 2026. Si le manquement est prouvé, les entreprises pourraient être sanctionnées par une amende ou par l’annulation du régime.

Le chef d’accusation et sa base légale

Le seul chef d’accusation imputé est le manquement pour non-présentation du Rapport Annuel d’Opérations des périodes avec clôture fiscale au 31 décembre 2023, 2024 et 2025. La résolution invoque les articles 182 alinéas c) et k) de la Loi Générale des Douanes, Loi N° 7557 du 20 octobre 1995, ainsi que les alinéas h) et i) de l’article 25 et les alinéas f) et g) de l’article 49 du Règlement du Régime de Perfectionnement Actif, Décret Exécutif N° 40198-COMEX-H du 13 décembre 2016.

Selon cette réglementation, les bénéficiaires doivent présenter devant PROCOMER un rapport annuel d’opérations dans les quatre mois suivant la clôture de la période fiscale ; s’ils ne le font pas, la Promotora accorde un délai de 15 jours ouvrables et, ensuite, une mise en demeure finale de 10 jours ouvrables. La résolution indique que, bien qu’il soit consigné dans la plateforme SIAN que les deux mises en demeure ont été effectuées, les entreprises n’ont pas répondu.

Le dossier s’appuie sur quatre rapports de recommandation de PROCOMER :

• PROCOMER-SIAN-797-2024, du 18 juin 2024 (période 2023).
• PROCOMER-DRE-EXT-0847-2024, du 8 août 2024.
• PROCOMER-SIAN-618-2025, du 12 juin 2025 (période 2024).
• PROCOMER-SIAN-467-2026, du 22 juillet 2026 (période 2025).

Les entreprises mises en demeure

La résolution ordonne d’engager la procédure contre les bénéficiaires suivants, avec leurs numéros d’identification juridique ou personnelle :

• Grupo Mayjo JTV S.A. (anciennement Inversiones Empresariales Mayjo IEMX, S.A.), 3-101-269319.
• Implastic S.A., 3-101-244902.
• Instalaciones Industriales M A & Asociados S.A., 3-101-233341.
• Guiselle del Carmen Chacón Rodríguez, 9-0088-0197.
• Calidad Textil Internacional INT C.T.I. S.A., 3-101-183195.
• Mecanizados Técnicos S.A., 3-101-174955.
• Modas Mariell de Heredia, 3-101-231718.
• Monoceros S.A., 3-101-245167.
• Geoproductos de Costa Rica S.A., 3-101-650608.
• HA Paper & Board Central América S.A., 3-101-385950.
• Han Shuo S.A., 3-101-331149.
• Industrias Atlanta Inatla S.A., 3-101-086654.
• Industrias Textiles El Curú S.A., 3-101-062738.
• Industrias Zona Trópico Ltda., 3-102-109339.
• Inversiones Eduexpor, S.A., 3-101-293420.
• Inversiones Mora Kinch, S.A., 3-101-229745.
• Irazú Electronics, S.A., 3-101-391626.
• Lacure Corporate and Leisure S.A., 3-101-366856.
• Macaribe S.A., 3-101-128221.
• Machinary and Industrial Services MYS S.A., 3-101-530731.
• Manufacturera WR Alajuela S.A., 3-101-301059.
• Mint of Costa Rica S.A., 3-101-571572.
• Lavon Von Wiellighle Roux, 8-0056-0408.

Comparution, délais et défense

L’Organe Directeur de la procédure est Me María Vanessa Videche Muñoz (cédula 1-0940-0705), avocate de la Direction du Conseil Juridique du Ministère, avec Me Ana Gabriela Mora Castro (1-0974-0358) en tant que suppléante. La résolution DAL-RES-ROD-0042-2026-01 (DAL-EXP-PPA-0002-2026), du 9 septembre 2026, convoque les entreprises à une comparution orale et privée dans la Salle des Comparutions de la Direction du Conseil Juridique, troisième étage de l’Édifice Plaza Tempo, adjacent à l’Hôpital CIMA, sur l’Autopista Próspero Fernández, Escazú.

• Mardi 8 décembre 2026 : rendez-vous échelonnés de 08h00 (Grupo Mayjo JTV S.A.) jusqu’à 16h30 (Lacure Corporate and Leisure S. A.).
• Mercredi 9 décembre 2026 : Macaribe S. A. (10h00), Machinary and Industrial Services MYS S. A. (10h30), Manufacturera WR Alajuela S. A. (11h00), Mint of Costa Rica S.A. (11h30) et Lavon Von Wiellighle Roux (12h00).

Les entreprises disposent de trois jours ouvrables pour présenter des preuves à décharge et peuvent comparaître personnellement, par l’intermédiaire d’un mandataire ou via une audience virtuelle. Les recours en rétractation et en appel sont recevables contre la résolution dans les 24 heures suivant sa notification.

Portée de la mesure

La résolution avertit que PROCOMER suspendra à titre conservatoire le traitement de toutes les démarches couvertes par le régime — transit ou transbordement de matières et de marchandises, exonérations et autres opérations — et en informera la Douane de Contrôle et la Direction Générale des Finances, sans préjudice d’une éventuelle révocation du régime. Elle ordonne également de communiquer la résolution au Ministère des Finances et à PROCOMER, et de faciliter au Banque Centrale de Costa Rica l’accès électronique au rapport annuel des opérations à des fins statistiques.

Le cas affecte un groupe d’entreprises textiles, métallomécaniques, agro-industrielles et de services bénéficiant du régime depuis 1992, plusieurs d’entre elles opérant depuis des décennies. L’éventuelle annulation du régime impliquerait la perte des exonérations de l’article 20 de la Loi sur le Régime des Zones Franches, Loi N° 7210, avec un impact direct sur les engagements d’investissement et d’emploi que ces bénéficiaires maintiennent auprès de PROCOMER.

Source : La Gaceta, Nº 188 du 6 octobre 2026, section Commerce Extérieur, p. 169-176 (référence officielle : RES-DMR-0148-2026 / IN202601127692).