Le COMEX ouvre une procédure sanctionnatrice contre 23 entreprises du Régime de Perfectionnement Actif

La Ministre du Commerce Extérieur a ordonné l’ouverture d’une procédure administrative contre 23 entreprises bénéficiaires du Régime de Perfectionnement Actif pour ne pas avoir présenté leurs Rapports Annuels d’Opérations des périodes fiscales clôturées au 31 décembre 2023, 2024 et 2025. La décision figure dans la résolution RES-DMR-0148-2026, de 8h50 du 8 septembre 2026, et dans la résolution DAL-RES-ROD-0042-2026-01 / DAL-EXP-PPA-0002-2026, de 8h30 du 9 septembre 2026, publiées dans La Gaceta Nº 186 du vendredi 2 octobre 2026 (section Commerce Extérieur, p. 200-205). Si le manquement est avéré, les firmes pourraient être sanctionnées par une amende ou par l’annulation du régime.

La procédure s’appuie sur l’article 182, alinéas c) et k), de la Loi Générale des Douanes, Loi N° 7557 du 20 octobre 1995, et sur les alinéas h) et i) de l’article 25 ainsi que les alinéas f) et g) de l’article 49 du Règlement du Régime de Perfectionnement Actif, Décret Exécutif N° 40198-COMEX-H du 13 décembre 2016. La norme oblige les bénéficiaires à présenter devant PROCOMER, dans les quatre mois suivant la clôture de la période fiscale, un rapport annuel avec certification des ventes nettes, l’état des résultats et les bilans. Si le rapport n’est pas présenté, PROCOMER accorde 15 jours ouvrables, puis une mise en demeure finale de 10 jours ouvrables ; l’article 49, alinéa f), ordonne l’annulation du régime lorsque le rapport n’est pas présenté durant les six mois suivant la clôture de la période fiscale.

Selon la résolution, PROCOMER a communiqué les manquements présumés à COMEX via les rapports de recommandation de début PROCOMER-SIAN-797-2024 (18 juin 2024), PROCOMER-DRE-EXT-0847-2024 (8 août 2024), PROCOMER-SIAN-618-2025 (12 juin 2025) et PROCOMER-SIAN-467-2026 (22 juillet 2026). Le dossier indique qu’il figure sur la plateforme SIAN que les deux mises en demeure ont été effectuées sans obtenir de réponse. Dans cinq cas, en raison de l’ancienneté et de l’inactivité, la notification a dû être effectuée par fax et a été retardée jusqu’au 27 mai et au 19 juin.

Les entreprises mises en demeure

La résolution identifie 21 personnes morales et deux personnes physiques, avec leur numéro d’identification juridique ou personnelle :

• Grupo Mayjo JTV S.A. (anciennement Inversiones Empresariales Mayjo IEMX, S.A.), 3-101-269319
• Implastic S.A., 3-101-244902
• Instalaciones Industriales M A & Asociados S.A., 3-101-233341
• Guiselle Del Carmen Chacón Rodríguez, 9-0088-0197
• Calidad Textil Internacional INT C.T.I. S.A., 3-101-183195
• Mecanizados Técnicos S.A., 3-101-174955
• Modas Mariell de Heredia, 3-101-231718
• Monoceros S.A., 3-101-245167
• Geoproductos de Costa Rica S.A., 3-101-650608
• HA Paper & Board Central América S.A., 3-101-385950
• Han Shuo S.A., 3-101-331149
• Industrias Atlanta Inatla S.A., 3-101-086654
• Industrias Textiles El Curú S.A., 3-101-062738
• Industrias Zona Trópico Ltda., 3-102-109339
• Inversiones Eduexpor, S.A., 3-101-293420
• Inversiones Mora Kinch, S.A., 3-101-229745
• Irazú Electronics, S.A., 3-101-391626
• Lacure Corporate And Leisure S.A., 3-101-366856
• Macaribe S.A., 3-101-128221
• Machinary And Industrial Services MYS S.A., 3-101-530731
• Manufacturera WR Alajuela S.A., 3-101-301059
• Mint Of Costa Rica S.A., 3-101-571572
• Lavon Von Wiellighle Roux, 8-0056-0408

Le chef d’accusation et les sanctions possibles

Le seul chef d’accusation retenu est le manquement pour non-présentation du Rapport Annuel d’Opérations pour les périodes clôturant l’exercice fiscal au 31 décembre 2023, 2024 et 2025. La résolution avertit que l’acte final pourrait imposer une responsabilité administrative, assortie d’une amende ou de l’annulation du régime, selon la gravité de la faute et le degré de culpabilité.

Pour déterminer la sanction, le COMEX évaluera la gravité, le degré de culpabilité ou d’intention malveillante des représentants de chaque entreprise ainsi que la récidive. Un recours en révision peut être formé contre l’imposition de sanctions auprès du responsable du COMEX dans les cinq jours ouvrables suivant la notification.

Comparution et délais de défense

L’Organe Directeur de la procédure, dirigé par María Vanessa Videche Muñoz, avocate de la Direction du Conseil Juridique, avec Ana Gabriela Mora Castro comme suppléante, a convoqué les entreprises à une comparution orale et privée :

• Mardi 8 décembre 2026, de 8h00 à 16h30, pour 16 entreprises.
• Mercredi 9 décembre 2026, de 10h00 à 12h00, pour les restantes.
• Lieu : Salle de Comparution de la Direction du Conseil Juridique du Ministère du Commerce Extérieur, troisième étage de l’Edificio Plaza Tempo, adjacent à l’Hôpital CIMA, Escazú.
• L’audience peut se dérouler de manière virtuelle avec l’accord exprès du représentant légal.
• Les entreprises disposent de trois jours ouvrables pour présenter des preuves à décharge et peuvent les apporter lors de la comparution.
• Les recours en révocation et en appel sont possibles contre la résolution dans les 24 heures suivant la notification.

La publication est effectuée par voie d’édit, à trois reprises consécutives, en raison de l’impossibilité de notifier au siège social enregistré, conformément à l’article 241 de la Loi Générale de l’Administration Publique, N° 6227. Le cas concerne des entreprises de textiles, de plastiques, de papier et d’électronique, et met en jeu non seulement une éventuelle amende, mais aussi le maintien dans un régime permettant d’importer des matières premières avec exonérations et suspension de taxes : l’annulation impliquerait la perte de ces avantages et la fermeture des opérations couvertes.

Source : La Gaceta Nº 186, vendredi 2 octobre 2026, section Commerce Extérieur, p. 200-205 (référence officielle : RES-DMR-0148-2026 / DAL-RES-ROD-0042-2026-01 / DAL-EXP-PPA-0002-2026).