Les carburants baissent de 0,47 % depuis novembre : le décret ajuste la taxe unique par litre

Le Pouvoir Exécutif a ajusté à la baisse de 0,47 % la taxe unique par type de carburant, tant pour la production nationale qu’importée, via le Décret Exécutif N° 45978-H, publié dans La Gaceta N° 210 du jeudi 5 novembre 2026 (p. 3). La réduction est applicable depuis le 1er novembre 2026 et concerne tous les carburants soumis à l’impôt, bien qu’elle maintienne inchangé le prix du gaz GPL. La norme a été signée par la présidente Laura Fernández Delgado et le ministre des Finances, Rodrigo Chaves Robles, sous la référence officielle D45978 - IN202601137420.

L’ajustement s’appuie sur l’article 3 de la Loi de Simplification et d’Efficience Tributaires N° 8114, qui oblige le Ministère des Finances à actualiser trimestriellement le montant de la taxe conformément à la variation de l’Indice des Prix à la Consommation (IPC) calculé par l’Institut National de Statistique et des Recensements (INEC). Ce même article fixe un plafond de 3 % pour chaque ajustement trimestriel, de sorte que la réduction de 0,47 % reste bien en dessous de la limite légale.

La taxe unique incombe à la Refinadora Costarricense de Petróleo (RECOPE), unique producteur et importateur de carburants du pays, et est répercutée sur le prix final payé par les conducteurs et les entreprises de transport de marchandises.

La variation qui explique la réduction

Le décret s’appuie sur les niveaux de l’IPC de juin et septembre 2026, qui ont révélé une variation trimestrielle négative :

• IPC de juin 2026 : 100,000
• IPC de septembre 2026 : 99,530
• Variation trimestrielle résultante : -0,47 %
• Limite légale d’ajustement par trimestre : 3 %
• Gaz GPL : reste invariable à ¢24,00 par litre

Le considérant VII du décret indique que, selon cette variation, « il convient d’ajuster la taxe unique par type de carburant, tant de production nationale qu’importée, de moins zéro virgule quarante-sept pour cent (-0,47 %) par rapport au montant de la taxe en vigueur ». Le texte renvoie également à l’article 3 du Décret Exécutif N° 29643-H, règlement de la loi tributaire, qui ordonne d’arrondir le montant résultant aux vingt-cinq centimes (0,25 colones) les plus proches.

Abrogation du décret d’août

L’article 1° actualise le montant de la taxe établi à l’article 1° de la Loi N° 8114, publiée dans l’Alcance N° 53 de La Gaceta N° 131 du 9 juillet 2001, et modifiée par la Loi N° 10110 du 5 janvier 2022, qui a créé le tribut et fixé le montant en colones par litre selon le type de carburant. L’article 2° abroge le Décret Exécutif N° 45878-H du 17 juillet 2026, qui avait actualisé la taxe à partir du 1er août 2026 et a été publié dans l’Alcance N° 101 de La Gaceta N° 144 du 3 août 2026.

L’article 3° établit l’entrée en vigueur : « Entre en vigueur à partir du premier novembre deux mille vingt-six ». Le décret a été rendu à la Présidence de la République, à San José, le quinze octobre 2026.

Publication urgente sans audition préalable

L’Exécutif a justifié la publication de la norme postérieurement au 1er novembre — date à laquelle elle a déjà commencé à s’appliquer — en invoquant des raisons d’intérêt public et d’urgence. Selon le considérant VIII, la rédaction, la révision et l’approbation du décret n’ont commencé qu’après que l’INEC a déterminé l’IPC de septembre 2026, au cours des premiers jours d’octobre, ce qui empêchait le respect du délai légal de publication.

Pour cette raison, on se dispense de l’audition de 10 jours auprès des entités représentatives exigée par l’article 174 du Code des Normes et Procédures Tributaires N° 4755. Le décret précise également qu’il ne crée ni ne modifie de démarches pour le contribuable, et qu’il ne nécessite donc pas de révision préalable de la Direction de l’Amélioration Réglementaire et de la Réglementation Technique du Ministère de l’Économie, de l’Industrie et du Commerce, et rappelle que la fonction de mise à jour de l’impôt a été transférée de la Direction Générale de la Fiscalité à la Direction Générale des Finances par la résolution DGT-R-12-2014.

Pour les lecteurs, l’effet pratique est un soulagement marginal du coût par litre : une baisse de 0,47 % sur la composante fiscale, et non sur le prix total du carburant, lequel intègre également le coût international du brut, la marge de RECOPE et la marge régulée par l’Autorité Régulatrice des Services Publics (ARESEP). L’économie est faible par litre, mais elle se multiplie dans la consommation quotidienne des flottes de fret, des transports publics et des véhicules particuliers, et survient après une année où la taxe a été ajustée à la hausse en août.

Source : La Gaceta, N° 210 du 5 novembre 2026, Section Décrets (Pouvoir Exécutif), pág. 3 (référence officielle : D45978 - IN202601137420).