La Colombie constate un dumping de 108,7 % sur l'acide citrique chinois et reporte les droits de douane

La Direction du Commerce Extérieur du Ministère du Commerce, de l’Industrie et du Tourisme a trouvé des preuves de dumping dans les importations d’acide citrique originaires de la République Populaire de Chine, avec une marge absolue de 0,75 dollar par kilogramme, équivalant à 108,70 % du prix d’exportation. La décision, adoptée par la Résolution numéro 935 de 2026, a été publiée dans le Journal Officiel 53.681 du 5 novembre 2026 et ordonne la poursuite de l’enquête sans imposer de droits antidumping provisoires.

Le dossier et le cadre légal

La procédure a été ouverte à la demande de Sucroal S. A., au nom de la branche de production nationale, par la Résolution numéro 548 du 31 juillet 2026 (Journal Officiel 53.575 du 3 août 2026), qui a lancé l’enquête sur la sous-position tarifaire 2918.14.00.00. Le numéro D-215-77-146 a été attribué au dossier.

La procédure est régie par le Décret numéro 1074 de 2015, modifié par le Décret numéro 1794 de 2020, en application de la Loi 170 de 1994 et de l’Accord Antidumping de l’Organisation Mondiale du Commerce. Avant la détermination préliminaire, plusieurs actions ont eu lieu : la correction formelle de la Résolution numéro 558 du 4 août 2026, le rétablissement des délais de la Résolution numéro 634 de 2026, l’extension de cinq jours ouvrables de la Résolution numéro 675 de 2026 et la prorogation de la Résolution numéro 780 du 20 octobre 2026, qui a porté le délai jusqu’au 4 novembre 2026, date d’émission de l’acte désormais publié et signé par Carolina Acosta Ramos.

Une marge calculée avec la Turquie comme pays substitut

L’autorité a pris comme période d’analyse pour le dumping celle comprise entre le 19 mars 2025 et le 18 mars 2026. Ne disposant pas d’informations sur le marché intérieur chinois, elle a utilisé le prix d’exportation de la Turquie vers des pays tiers — à l’exception de la Colombie — rapporté dans la base officielle TURKISTAT, avec une moyenne pondérée FOB de 1,44 dollar par kilogramme comme valeur normale.

Avec un prix d’exportation vers la Colombie de 0,69 dollar par kilogramme, obtenu à partir de la base des importations de la Direction des Impôts et des Douanes Nationales (DIAN), la différence a produit la marge indiquée. Le produit faisant l’objet de l’enquête est l’acide citrique anhydre, de formule C6H8O7 et numéro CAS 77-92-9, utilisé dans les industries alimentaire, pharmaceutique, chimique, des produits d’entretien et agro-industrielle.

99,23 % des achats externes

L’analyse semestrielle entre 2023-I et 2026-I montre une concentration croissante de l’origine chinoise au sein d’une consommation nationale apparente qui s’est contractée de 6,21 % entre la période de référence et la période critique (2025-II à 2026-I) :

• Part de la Chine dans les importations : elle est passée de 97,58 % à 99,23 %, soit une hausse de 1,65 point de pourcentage.
• Prix FOB chinois : ils ont chuté de 5,33 % durant la période critique et sont restés inférieurs à ceux d’autres origines, avec des écarts de 218,02 % en 2025-II et 440,20 % en 2026-I.
• Sous-évaluation : elle a été enregistrée par rapport au prix du produit national pour tous les semestres analysés.
• Pénétration : les importations faisant l’objet de l’enquête ont gagné 113,67 points de pourcentage par rapport à la production nationale destinée au marché intérieur.

Lors de la phase d’appel, 18 participations ont été enregistrées, dont Circle Trading S. A. S., Comestibles Aldor S. A. S., Lucta Grancolombiana S. A. S., GMP Productos Químicos, Postobón S. A., Quala S. A., Molires S. A., Smartcol S. A. S., Químicos Industriales S. A. S., Disan Colombia S. A. S., EssentiAll S. A. S., Ciacomeq S. A. S. et la Chambre de Commerce de Chine pour les Métaux, Minéraux et Produits Chimiques (CCCMC).

Dommage important, causalité restant à prouver

L’autorité a constaté des indicateurs défavorables dans la branche de production nationale : le volume de production destiné au marché intérieur a chuté de 29,04 %, les ventes nationales de 6,25 %, l’emploi direct de 1,97 % et la marge de profit opérationnel de 19,65 points de pourcentage, tandis que le profit opérationnel a diminué de 236,62 %.

Cependant, elle a conclu qu’il est nécessaire d’approfondir l’analyse de la causalité et de la non-attribution, en particulier face à la contraction de la demande, aux importations de pays tiers et aux variables internes de l’entreprise pétitionnaire. C’est pourquoi le premier article ordonne la poursuite de l’enquête et le second écarte les droits provisoires ; la décision sur les tarifs définitifs devra s’appuyer sur des preuves supplémentaires. L’acte n’admet aucun recours et entre en vigueur le lendemain de sa publication.

L’acide citrique est un intrant transversal pour les aliments, les boissons et les produits d’entretien, c’est pourquoi la définition de son coût d’importation influe directement sur les structures de prix de plusieurs secteurs. La résolution sera également communiquée à l’Ambassade de la République Populaire de Chine en Colombie.

Source : Diario Oficial, 53.681 du 5 novembre 2026, pág. 17 (référence officielle : Résolution numéro 935 de 2026).