Co-directeurs généraux remplacent le directeur unique aux Douanes et Recettes

L’Assemblée Nationale a approuvé la Loi N°. 1286, qui réforme la Loi N°. 339 et remplace la Direction Générale unique de la Direction Générale des Revenus (DGI) et de la Direction Générale des Services Douaniers (DGA) par des co-directeurs généraux nommés par la Présidence de la République. La norme a été promulguée le 29 octobre 2026 et publiée dans La Gaceta, Journal Officiel No. 200 du vendredi 30 octobre 2026, dans la section de l’Assemblée Nationale, pág. 10766, avec une entrée en vigueur le jour même de sa publication.

Réforme de quatre articles de la Loi N°. 339

La loi, officiellement intitulée Loi de Réformes à la Loi N°. 339, Loi Créatrice de la Direction Générale des Services Douaniers et de Réforme à la Loi Créatrice de la Direction Générale des Revenus, intervient sur les articles 9, 12, 13 et le premier paragraphe de l’article 15 du texte consolidé qui a été publié dans La Gaceta, Journal Officiel No. 72 du 21 avril 2022, conformément à la Loi N°. 1077, Loi du Digeste Juridique Nicaraguayen en Matière de Douanes.

Le nouvel article 9, dénommé Nomination et Qualités, établit que les deux entités “seront dirigées, chacune, par des Co-Directeurs Généraux nommés par la Présidence de la République”. Les exigences et qualités requises renvoient à l’article 15 de la Loi N°. 290, Loi d’Organisation, de Compétence et de Procédures du Pouvoir Exécutif, dont le texte consolidé a été publié dans La Gaceta, Journal Officiel No. 170 du 21 septembre 2023 et ses réformes.

Administration, représentation et reddition de comptes

L’article 12 réformé définit la composition de la direction supérieure :

• La Direction Supérieure de la DGI et de la DGA est composée, respectivement, de leurs co-directeurs généraux.
• L’article 13 dispose que les co-directeurs administreront et représenteront légalement l’institution dont ils ont la charge, avec des pouvoirs généraux et spéciaux conformément à la législation applicable.
• Les rapports sur la conformité et l’exécution du Plan Stratégique et Opérationnel seront rendus conformément aux exigences du Ministère des Finances et du Crédit Public.

Le premier paragraphe de l’article 15, concernant les Attributions des Co-Directeurs Généraux, a été réformé en maintenant la formule introductive : sans préjudice des autres pouvoirs que d’autres lois leur assignent, les co-directeurs auront les attributions détaillées par la norme.

Changement de dénomination dans tout l’ordonnancement juridique

La disposition finale de la Loi N°. 1286 ordonne que, dans tout l’ordonnancement juridique national — y compris la Loi N°. 339 elle-même, le Code Tributaire de la République du Nicaragua, la législation douanière et ses règlements —, les références au « Directeur Général des Revenus (DGI) », « Directeur Général de la Direction Générale des Revenus », « Directeur Général des Services Douaniers (DGA) », « Directeur Général de la Direction Générale des Services Douaniers » ou simplement au « Directeur Général » ou « aux Directeurs Généraux » de ces institutions devront être lues et comprises comme « les Co-Directeurs Généraux » de l’entité correspondante.

L’article troisième fixe l’entrée en vigueur « à partir de la date de sa publication dans La Gaceta, Journal Officiel », sans période de vacance. Le texte porte la signature de la Dip. Loria Raquel Dixon Brautigam, Première Secrétaire de l’Assemblée Nationale, et la promulgation de Daniel Ortega Saavedra, co-président de la République du Nicaragua, et de Rosario Murillo Zambrana, co-présidente, tous deux à Managua le 29 octobre 2026.

Un bulletin avec plusieurs réformes institutionnelles

La même édition du journal officiel inclut d’autres normes approuvées lors de la session du 29 octobre : la Loi N°. 1287, portant abrogation du Procureur National pour la Défense de la Libre Concurrence et de la Résolution Alternative des Conflits, qui supprime également PROCOMPETENCIA et la DIRAC ; et la Loi N°. 1288, portant réforme de la Loi N°. 476, Loi de la Fonction Publique et de la Carrière Administrative, qui abroge la Commission d’Appel de la Fonction Publique. Le bulletin est complété par le Décret A.N. N°. 8935 et l’Accord Présidentiel No. 147-2026.

Pour les contribuables, importateurs et exportateurs, le changement touche directement les deux entités qui collectent les impôts et contrôlent le passage des marchandises : la direction collégiale remplace une figure unipersonnelle au sommet de la DGI et de la DGA, et la nouvelle dénomination s’étend à chaque mention normative du « Directeur Général », y compris la réglementation douanière et le Code Tributaire, avec effet immédiat dès le 30 octobre 2026.

Source : La Gaceta, Journal Officiel No. 200, 30 octobre 2026, section Assemblée Nationale, pág. 10766 (référence officielle : Loi N°. 1286).