Ceuta aprueba protocolo de crisis de salud mental en el 112

La Ciudad Autónoma de Ceuta ha dado un paso relevante en la atención de las emergencias de salud mental. El Consejero de Presidencia y Gobernación, Alberto Ramón Gaitán Rodríguez, firmó el 22 de julio de 2026 un decreto por el que se aprueba el anexo a la Instrucción Técnica 2026-008 de Protección Civil, destinada a la gestión de emergencias con presencia de personas con discapacidad. El documento, con referencia ITPC:2026-008, se publica en el Boletín Oficial de la Ciudad Autónoma de Ceuta (BOCCE) número 6.648, de 1 de septiembre de 2026, en la página 3310.

La instrucción, de 27 páginas y edición de 17 de junio de 2026, fue elaborada y consensuada por el Servicio de Protección Civil de Ceuta con seis entidades sociales y profesionales. Su anexo incorpora un bloque específico de la Asociación Salud Mental de Ceuta que protocoliza la identificación y el abordaje de personas con problemas de salud mental tanto en la llamada al 112 como en la intervención presencial, un avance que afecta directamente a la seguridad ciudadana y a la atención sanitaria de la ciudad.

Un protocolo para la llamada al 112

El documento parte de una premisa clave: la persona operadora del 112 es la primera que recibe información sobre el incidente y, en muchos casos, quien llama no identifica explícitamente un problema de salud mental. Por ello, el protocolo enseña a detectar indicios indirectos a través de la comunicación verbal y paraverbal, sin que la identificación sea nunca diagnóstica.

• Conducta extraña o desorganizada, agresividad o agitación extrema.
• Aislamiento o mutismo súbito y desorientación severa.
• Ideación suicida o autolesiones, como “ha dicho que no quiere vivir” o “está en el balcón y dice que va a saltar”.
• Contenido delirante o alucinatorio, angustia o pánico desproporcionado.

Durante una crisis activa, la llamada no termina cuando se activa el recurso: la operadora puede convertirse en el único vínculo de contención hasta que llegue la ayuda presencial. El protocolo fija pautas como no colgar bajo ningún concepto mientras haya riesgo, identificarse con nombre, mantener un tono tranquilo y, ante ideación suicida, preguntar directamente “¿Estás pensando en hacerte daño?”, subrayando que preguntar no aumenta el riesgo.

La intervención presencial

En el lugar de los hechos, la identificación deja de ser orientativa y permite ajustar la respuesta in situ. El abordaje se apoya en tres pilares: seguridad, calma y vínculo. El equipo debe evaluar el entorno antes de aproximarse, designar a una sola persona interlocutora y reducir los estímulos que puedan incrementar la agitación.

• Ante agitación psicomotriz, no inmovilizar salvo riesgo vital y ofrecer espacio físico.
• Ante mutismo, ofrecer presencia sin exigir respuesta y respetar los tiempos.
• Ante contenido delirante, no seguir el juego ni confrontarlo, redirigiendo suavemente hacia lo concreto.
• Ante ideación suicida activa, no dejar sola a la persona, retirar objetos de riesgo y centrarse en el vínculo inmediato.

La instrucción también obliga a la Sala 112 a incorporar la pregunta “¿necesita alguna persona en el lugar atención especial?” y a activar a los psicólogos de emergencias, identificados con chaleco azul marino y tarjeta del Colegio Oficial de Psicología de Ceuta.

Formación y coordinación

El texto exige formación especializada al personal actuante en atención a personas con discapacidad y en competencias como comunicación adaptada, regulación emocional, desescalada verbal y atención psicológica inicial en crisis. Se recomienda reforzar estos contenidos con simulaciones y ejercicios conjuntos entre los distintos servicios intervinientes.

La instrucción se apoya en la Ley 17/2015 del Sistema Nacional de Protección Civil, el Real Decreto 524/2023 y el Estatuto de Autonomía de Ceuta, y fue consensuada con el Colegio Oficial de Psicología de Ceuta, la Asociación de Salud Mental de Ceuta, la Confederación Española de Personas con Discapacidad Física y Orgánica, la Asociación Síndrome de Down de Ceuta, los Centros de Emergencias 112 y Plena Inclusión de Ceuta.

La aprobación de este protocolo sitúa a Ceuta a la vanguardia en la respuesta a las crisis de salud mental, un ámbito tradicionalmente desatendido en los servicios de emergencia. Para la ciudadanía supone una garantía: quien llame al 112 en un momento de crisis será escuchado, contenido y atendido con pautas profesionales, reduciendo el riesgo de desenlaces trágicos y mejorando la coordinación entre los servicios sanitarios y de protección civil.

Fuente: Boletín Oficial de la Ciudad Autónoma de Ceuta (BOCCE), nº 6.648, 1 de septiembre de 2026, Disposiciones Generales, pág. 3310 (referencia oficial: Instrucción Técnica de Protección Civil ITPC:2026-008).