Castille et Léon crée la Médaille du Mérite de la Protection Civile

La Junta de Castilla y León a créé la Médaille du Mérite de la Protection Civile de Castille-et-Léon, une distinction honorifique décernée annuellement avec trois catégories — or, argent et bronze — destinée aux professionnels, bénévoles et entités du système d’urgence. Le Décret 26/2026, du 22 octobre, est publié dans le Boletín Oficial de Castilla y León n° 207, du 26 octobre 2026, au sein de la section I.A des dispositions générales (référence officielle BOCYL-D-26102026-207-3). La nouvelle norme remplace la Médaille du Mérite de la Protection Citoyenne en vigueur depuis 2010.

Le texte a été approuvé par le Conseil de Gouvernement lors de sa réunion du 22 octobre 2026, sur proposition du Consejería de la Presidencia et sur l’initiative matérielle de la Vice-présidence Seconde, après l’avis du Conseil Consultatif de Castille-et-Léon. La norme s’appuie sur la compétence autonome de développement et d’exécution en matière de protection civile de l’article 71.1.16º du Statut d’Autonomie et se coordonne avec la Loi 4/2007, du 28 mars, sur la Protection Citoyenne de Castille-et-Léon, et avec la Loi 17/2015, du 9 juillet, sur le système national de protection civile.

Le changement de dénomination vise un nom « conforme à la compétence statutaire, qui ne prête pas à équivoque et qui est reconnaissable par les citoyens », selon le décret lui-même, qui concentre en outre dans un instrument juridique unique tous les aspects de l’attribution afin d’éviter la dispersion normative. La disposition abrogatoire élimine le Décret 23/2010, du 3 juin, et l’Ordre IYJ/1098/2010, du 27 juillet, qui le développait. L’entrée en vigueur est fixée aux vingt jours suivant la publication, soit le 15 novembre 2026.

Trois catégories selon le risque assumé

La médaille est de nature exclusivement honorifique, sans contenu économique et de caractère personnel, incessible et permanent. Le décret distingue trois niveaux :

• Or : pour ceux qui ont mis leur propre vie en danger pour sauver celle d’une autre personne.
• Argent : pour ceux qui ont sauvé une vie sans pour autant risquer la leur.
• Bronze : pour le reste des actions pertinentes méritant une reconnaissance.

Les bénéficiaires incluent les professionnels des services essentiels d’assistance aux citoyens — y compris les membres des forces armées —, les personnes et organisations non professionnelles agissant avec un risque notable ou une solidarité exceptionnelle, ainsi que les trajectoires professionnelles ou de bénévolat de caractère exceptionnel. L’attribution peut être individuelle ou collective et doit se référer à des actions menées entre le 1er janvier et le 31 décembre de l’année de référence, sauf pour les reconnaissances de trajectoire.

Trajectoires : quinze, vingt-cinq et trente-cinq ans

Le décret fixe des seuils temporels objectifs pour les candidatures des groupements et associations de protection civile dûment enregistrés conformément à la réglementation régionale sur le volontariat :

• Quinze ans de trajectoire, médaille de bronze.
• Vingt-cinq ans de trajectoire, médaille d’argent.
• Trente-cinq ans de trajectoire, médaille d’or.

Dans le cas de la trajectoire individuelle des personnes volontaires inscrites au registre du volontariat de protection civile de Castille-et-Léon ayant exercé des fonctions de direction de leur groupement ou association, seuls trente ans de service volontaire actif seront reconnus par la médaille d’or. Pour les services essentiels et leurs professionnels, le travail continu et pertinent dans l’intérêt de la protection civile sera valorisé.

Délai jusqu’au 31 janvier et résolution en six mois

Les demandes peuvent être présentées par les représentants légaux d’organismes, d’entités ou d’associations liés à la protection civile et à l’assistance citoyenne, ainsi que par toute administration publique. La présentation se fera par voie électronique, via le modèle « Demande générique en matière de l’Agence de Protection Civile et d’Urgences » disponible sur le portail Tramita Castilla y León, et devra être accompagnée des données de la personne ou de l’entité proposée, de la description détaillée des faits, de la certification de l’accord de l’organe proposant et de tout autre document justificatif.

Le délai maximum de présentation se termine le 31 janvier de l’année suivant l’année de référence des actions. L’évaluation incombe à une commission présidée par le titulaire du centre directeur compétent en matière de protection civile, avec le chef de service comme vice-présidence, deux techniciens et deux représentants des directions des services de prévention, d’extinction d’incendies et de sauvetage des administrations locales — le plus ancien et le plus récent au poste — en tant que membres, et un fonctionnaire au secrétariat.

La résolution incombe au titulaire de l’organe supérieur unipersonnel maximal compétent en matière de protection civile et est publiée dans le Boletín Oficial de Castilla y León. Le délai maximum pour résoudre, publier et notifier est de six mois à compter de la fin du délai de dépôt des demandes, passé lequel la demande est considérée comme acceptée conformément à l’article 24 de la Loi 39/2015.

Médaille circulaire de trente millimètres et remise solennelle

La distinction consiste en une médaille circulaire de 30 millimètres de diamètre et 2 millimètres d’épaisseur, en métal doré, argenté ou bronzé selon la catégorie, avec l’emblème de Castille-et-Léon en émaux fins sur l’avers et l’inscription « Al Mérito de la Protección Civil de Castilla y León » accompagnée du nom du récipiendaire au revers. Elle se porte avec un ruban rouge de 20 millimètres de large et 24 de longueur, avec une barrette de 23,3 par 3,3 millimètres, et une longueur totale de 54 millimètres. Le diplôme justificatif est décrit à l’annexe II.

L’imposition aura lieu lors d’un acte public solennel, avec lecture de la concession et remise des diplômes. Les titulaires auront le droit de porter la médaille sur l’uniforme, d’occuper une place préférentielle lors des actes officiels de la Junta de Castilla y León, des députations provinciales et des mairies, ainsi que l’inscription de la concession dans les registres du personnel avec valorisation à des fins de promotion professionnelle. Les privilèges sont révoqués si la personne décorée est condamnée définitivement pour un délit intentionnel ou sanctionnée par une radiation du service pour infraction disciplinaire très grave. Une disposition additionnelle oblige à tenir compte de l’objectif de visibiliser la femme dans les urgences lors de la présentation des candidatures, de la remise et de la publicité.

Le décret arrive alors que le volontariat de protection civile fait face à un relais générationnel et manquait d’un cadre unique de reconnaissance depuis plus de quinze ans. Avec des seuils temporels fermés et une procédure réglementée, la norme apporte de la prévisibilité aux groupements locaux et transforme la distinction en un instrument de rétention et de prestige pour ceux qui soutiennent les urgences en milieu rural en Castille-et-Léon.

Fuente: Boletín Oficial de Castilla y León, núm. 207, de 26 de octubre de 2026, sección I.A (Disposiciones Generales), pág. 12 (referencia oficial: BOCYL-D-26102026-207-3).