Castille-La Manche approuve les bases des aides à la prévention des risques professionnels

Le Conseil de l’Économie, des Entreprises et de l’Emploi de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha a approuvé l’Ordre 155/2026, du 3 novembre, établissant les bases réglementaires de l’octroi de subventions pour la réalisation d’activités dans le domaine de la prévention des risques professionnels. La norme est publiée dans le Journal Officiel de Castilla-La Mancha (DOCM) n° 214, du 9 novembre 2026, dans la section I des Dispositions Générales (pages 39319 à 39341, référence officielle 2026/8013). L’ordre entre en vigueur le lendemain de sa publication, soit le 10 novembre 2026, et porte la signature de la conseillère Patricia Franco Jiménez, datée à Tolède le 3 novembre.

La nouvelle réglementation développe les bases communes approuvées par l’Ordre TES/237/2026, du 10 mars, du Ministère du Travail et de l’Économie Social, afin de les adapter au cadre de compétences de la communauté autonome, et est dictée conformément à la Loi 31/1995, du 8 novembre, sur la Prévention des Risques Professionnels. Le texte abroge expressément l’Ordre 182/2023, du 9 novembre**, qui avait développé les bases précédentes. Les aides s’intègrent dans le Plan Stratégique de Subventions 2024-2026 de la section budgétaire « 19 Économie, Entreprises et Emploi » et contribuent à l’objectif « 497 amélioration des conditions de sécurité et de santé au travail », ligne « 1408 conseil et activités de diffusion en prévention des risques professionnels ».

Trois lignes d’aide, dont une pour les indépendants

L’ordre articule trois lignes de subvention, qui seront traitées en régime de concurrence compétitive :

• Ligne 1, actions intersectorielles : projets destinés à au moins quatre sections d’activité de premier niveau de la CNAE-2025.
• Ligne 2, actions sectorielles : projets centrés sur une section concrète ou sur des divisions d’une même section.
• Ligne 3, promotion de la sécurité et de la santé au travail des travailleurs indépendants : projets sectoriels ou intersectoriels destinés spécifiquement à ce collectif, financés par des fonds propres de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.

Les actions subventionnables sont celles d’information, d’assistance technique, de formation, de promotion du respect de la réglementation préventive et autres prévues dans le plan stratégique régional. Dans la ligne 3, les actions d’assistance technique ainsi que celles visant à remplir les obligations préventives entrepreneuriales des articles 18 et 19 de la Loi 31/1995 ne sont pas financées. Les destinataires des actions des lignes 1 et 2 sont les travailleurs salariés ou indépendants et les entreprises, avec une attention particulière pour les petites entreprises — celles dont l’effectif est inférieur à 50 travailleurs — ; dans la ligne 3, il s’agit des travailleurs indépendants.

Qui peut postuler et avec quels montants

Les entités bénéficiaires ne sont pas les PME ou les travailleurs indépendants à titre individuel, mais les organisations prévues à l’article 12 de la Loi 31/1995, les organisations patronales et syndicales représentatives et leurs fondations, pour les lignes 1 et 2, et les associations professionnelles de travailleurs indépendants d’envergure nationale ou régionale, conformément à la Loi 20/2007, du 11 juillet, relative au Statut du travail indépendant, pour la ligne 3.

La subvention couvrira 100 % du coût éligible des actions approuvées. Les appels à candidatures fixeront les montants maximums par bénéficiaire avec les plafonds suivants : jusqu’à 40 % du crédit pour la ligne 1 et jusqu’à 20 % pour les lignes 2 et 3. Les crédits affectés de l’Ordre TES/237/2026 ne pourront s’appliquer qu’aux lignes 1 et 2, et celui destiné à la ligne 1 ne pourra être inférieur à 60 % du crédit affecté disponible. Le financement est imputé au programme 315A « Sécurité et santé au travail ».

En matière de personnel, l’ordre fixe des modules par heure consacrée allant de 60 euros pour le directeur ou la directrice du projet à 31 euros pour le personnel auxiliaire, avec une augmentation de 33 % au titre des cotisations à la Sécurité Sociale ; les coûts indirects ne pourront excéder 10 % des dépenses de personnel interne. La sous-traitance peut atteindre 50 % pour les lignes 1 et 2 et 80 % pour la ligne 3.

Délais, évaluation et contrôle

Le délai de présentation des demandes sera fixé par chaque appel à candidatures et ne pourra être inférieur à dix jours à compter de la publication de l’appel et de son extrait au DOCM. La résolution devra être rendue et notifiée dans un délai maximum de quatre mois, passé lequel la demande sera considérée comme rejetée par silence administratif. L’exécution et le paiement des dépenses devront s’effectuer entre le 1er novembre de l’année de publication de l’appel et le 31 octobre de l’année suivante.

Les projets seront évalués jusqu’à 80 points pour les lignes 1 et 2 et jusqu’à 70 pour la ligne 3, selon des critères liés au type d’action, au poids budgétaire alloué au bloc préférentiel de la sinistralité de Castille-La Manche, à la participation institutionnelle et à la possession d’un siège ou d’une délégation ouverte au public dans la région. La justification sera présentée dans les deux mois suivant la fin du délai d’exécution et nécessitera un rapport d’audit lorsque la subvention dépasse 100 000 euros.

La ligne spécifique pour les travailleurs indépendants s’appuie sur la considération particulière de ce collectif dans la Loi 20/2007 et dans la Loi 15/2011, du 15 décembre, relative aux Entrepreneurs, Travailleurs Indépendants et PME de Castille-La Manche, et se connecte au Défi 6 de la II Stratégie d’Impulsion au Travail Indépendant de Castille-La Manche 2026-2030, dédié à la sécurité et à la santé au travail. Elle répond également à l’Accord Stratégique de Prévention des Risques Professionnels de Castille-La Manche 2022-2026, qui inclut parmi ses lignes prioritaires l’amélioration de la protection des travailleurs indépendants et l’impulsion de l’évaluation des risques psychosociaux et de la santé mentale. Avec ce cadre, les organisations sectorielles et les associations de travailleurs indépendants disposent déjà de la référence normative pour préparer leurs projets, bien que le calendrier effectif des aides dépendra des appels à candidatures qui seront publiés dans le DOCM.

Source : Diario Oficial de Castilla-La Mancha, n° 214, 9 novembre 2026, section I. Dispositions Générales, p. 39319-39341 (référence officielle : 2026/8013).