Castille-La Manche approuve la nouvelle loi sur les spectacles publics et les loisirs

Le Journal Officiel de Castille-La Manche publie ce 8 octobre 2026 la Loi 6/2026, du 1er octobre, relative aux Spectacles Publics et Activités Récréatives de Castille-La Manche, qui remplace la réglementation en vigueur depuis 2011 et fixe le régime des autorisations, des horaires, de l’accessibilité et des sanctions pour les établissements de loisirs et de spectacles dans toute la région. La norme a été approuvée par les Cortes de Castille-La Manche et promulguée par le président Emiliano García-Page Sánchez à Tolède le 1er octobre, et entrera en vigueur trois mois après sa publication au bulletin.

La loi se compose d’un titre préliminaire et de six titres, 74 articles, une disposition additionnelle, quatre transitoires, une abrogatoire, six finales et deux annexes, et abroge expressément la Loi 7/2011, du 21 mars, ainsi que l’Arrêté du 4 janvier 1996, qui régulait l’horaire général. Le texte étend son objet aux spectacles organisés dans des espaces ouverts et crée deux nouveaux instruments : la Commission régionale des spectacles publics et activités récréatives de Castille-La Manche, organe consultatif rattaché au ministère compétent, et le Registre autonome des spectacles publics et activités récréatives, comprenant une section pour les sanctions définitives et une autre pour le personnel habilité au contrôle d’accès.

Autorisation préalable et répartition des compétences

Les spectacles et activités récréatives sont soumis, de manière générale, à une déclaration responsable préalable, mais nécessiteront une autorisation expresse, entre autres cas, lorsque :

• Des installations ou structures éventuelles, portables ou démontables sont utilisées.
• La capacité prévue dépasse 150 personnes.
• L’événement se déroule dans un espace ouvert ou affecte plus d’une commune.
• Des animaux sauvages sont exposés dans des espaces ouverts ou des artifices pyrotechniques sont lancés.
• Des sessions pour mineurs ou des spectacles et fêtes taurines sont organisés.

Les mairies reçoivent et vérifient les déclarations responsables, autorisent les horaires spéciaux et sanctionnent les infractions légères et graves ; l’Administration autonome assume les infractions très graves et les matières taurines. Les entités locales devront adapter leurs arrêtés municipaux dans un délai d’un an, et le développement réglementaire de la loi devra être approuvé dans le même délai.

Horaires, accessibilité et assurance obligatoire

L’annexe II fixe l’horaire général d’ouverture et de fermeture par type d’activité, avec une saison d’hiver (du 1er octobre au 31 mai) et une saison d’été (du 1er juin au 30 septembre). L’ouverture ne pourra avoir lieu avant 06h00 — 10h00 en cas d’utilisation d’équipements d’amplification sonore ou de prestations en direct — et les spectacles dans des espaces ouverts ne pourront dépasser 02h00 pour la fermeture. Lors de fêtes patronales ou officielles locales, l’horaire pourra être prolongé jusqu’à deux heures, et il n’y aura pas de limite de fermeture les 24 et 31 décembre ainsi que le 5 janvier.

La loi garantit l’accessibilité universelle dans les établissements et les espaces ouverts, avec des mesures spécifiques pour les personnes ayant un handicap physique, sensoriel et intellectuel. De plus, elle oblige à souscrire une assurance de responsabilité civile avec des capitaux minimums selon la capacité d’accueil :

• Jusqu’à 50 personnes : 150 000 euros.
• De 51 à 100 : 300 000 euros.
• De 101 à 300 : 600 000 euros.
• De 301 à 1 000 : 900 000 euros.
• De 1 001 à 1 500 : 1 200 000 euros.
• De 1 501 à 5 000 : 2 000 000 euros.
• Plus de 5 000 : jusqu’à 6 000 000 euros.

Le sous-plafond minimum par victime est fixé à 150 000 euros, et les locaux ayant une capacité supérieure à 300 personnes devront disposer de personnel de contrôle d’accès habilité.

Sanctions de 150 à 300 000 euros

Le régime sanctionnateur définit des infractions légères, graves et très graves, avec les montants suivants :

• Légères : de 150 à 2 000 euros.
• Graves : de 2 001 à 20 000 euros.
• Très graves : de 20 001 à 300 000 euros.

Parmi les infractions très graves figurent le dépassement de la capacité d’accueil avec risque grave, l’organisation de spectacles sans titre habilitant ou le non-respect des conditions d’insonorisation avec risque grave pour la santé environnementale. Les sanctions accessoires incluent l’annulation du titre habilitant, la suspension de l’activité jusqu’à deux ans et la saisie de biens, mesure par laquelle la loi cherche à neutraliser le profit des dénommées « free parties ». Les infractions se prescrivent après six mois (légères), deux ans (graves) et trois ans (très graves), et la procédure sanctionnatrice doit être résolue en neuf mois.

La nouvelle loi oblige l’hôtellerie-restauration, les promoteurs d’événements, les salles de concert et les mairies à réviser leurs titres habilitants, horaires et polices d’assurance avant janvier 2027, date à laquelle la norme sera pleinement applicable. Le texte renforce également la protection des mineurs — les sessions autorisées pour eux devront se terminer avant 22h00 — et reconnaît aux associations de quartier le droit de présenter des plaintes pour nuisances sonores, avec une réponse dans un délai maximum d’un mois.

Source : Diario Oficial de Castilla-La Mancha, núm. 194, 8 octobre 2026, section I (Dispositions générales), pág. 34560 (référence officielle : 2026/7267).