La Cantabrie fixe des services minimums pour la grève des déchets du 11

Le Conseil du Développement, du Logement, de l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement a fixé, par l’Arrêté FOM/13/2026 du 9 novembre, les services minimums qui devront être maintenus pendant la grève convoquée le 11 novembre chez Tratamiento Integral de Residuos de Cantabria, S.L.U., prestataire du service de traitement des déchets ménagers de la Communauté Autonome. La disposition est publiée dans le Bulletin Officiel de Cantabrie extraordinaire n° 30, du 10 novembre 2026 (référence officielle CVE-2026-8905, p. 5708 à 5710), au sein des dispositions générales du bulletin. Le débrayage affecte l’usine qui traite les déchets ménagers de toute la Cantabrie, par conséquent, sa portée est autonome et non municipale.

Le dossier débute par la communication transmise le 27 octobre 2026 par Joaquín Pérez Viota, représentant de la société, dans laquelle est transmise la convocation de grève approuvée par le Comité d’Entreprise, qui s’étendra de 00h00 à 23h59 le 11 novembre 2026. L’entreprise assure le service en vertu du contrat de concession de service public formalisé le 27 juin 1991, et l’arrêté souligne que sa paralysie peut affecter la santé des citoyens et l’environnement, droits proclamés aux articles 43 et 45 de la Constitution Espagnole.

L’Administration justifie l’intervention par l’article 28.2 de la Constitution et par l’article 10 du Décret-loi Royal 17/1977 du 4 mars, relatif aux relations de travail, ainsi que par la doctrine du Tribunal Constitutionnel fixée dans les arrêts 11, 26 et 33/1981, 51/1986, 27/1989 et 43/1990. L’arrêté reconnaît qu’il « n’est pas fait état d’un consensus » sur les services minimums et cite le rapport favorable émis le 29 octobre 2026 par Medio Ambiente, Aguas, Residuos y Energía de Cantabria, S.A.M.P.

Prétraitement et tri, avec deux équipes couvertes

L’annexe de l’arrêté structure les dotations minimales par zones. En prétraitement, traitement mécano-biologique et affinage, sont exigés :

• Coordination des zones : 2 responsables, un par équipe.
• Pont-bascule : 3 peseurs, un par équipe.
• Prétraitement : 2 chefs d’équipe, 2 opérateurs de tri (pulpistas), 4 opérateurs de tri primaire, 8 opérateurs de tri secondaire et 6 caristes ou auxiliaires de journée.
• Traitement mécano-biologique : 2 opérateurs de ligne, un par équipe.
• Affinage du bio-stabilisé, du verre et des scories : 2 chefs d’équipe, 2 conducteurs de camion, 2 conducteurs de pelle et 6 caristes ou auxiliaires pour le contrôle des trois lignes.

La valorisation énergétique maintient les trois équipes

L’installation de valorisation énergétique, qui fonctionne 24 heures sur 24, 365 jours par an en trois équipes, conserve 3 chefs d’équipe, 3 opérateurs de pupitre, 3 opérateurs de terrain et 3 opérateurs de commande, à raison d’un par équipe. À ceux-ci s’ajoute 1 opérateur de chargement des cendres et des réactifs lors de l’équipe du matin.

Maintenance et zones communes

Les services communs des installations sont couverts par 1 opérateur dans les zones communes et par une équipe de maintenance composée de 1 responsable, 1 instrumentiste, 3 électriciens et 8 mécaniciens. L’ordre précise que ces chiffres s’entendent sans préjudice du personnel supplémentaire qui sera désigné pour garantir la maintenance des installations concernées par le contrat.

Effets immédiats et voies de recours

L’Ordre FOM/13/2026 produit ses effets le jour même de sa publication au Boletín Oficial de Cantabria, sans préjudice de sa notification aux intéressés, et qualifie d’illégales, aux effets de l’article 16.1 du Real Decreto-Ley 17/1977, les grèves et perturbations du travail du personnel désigné pour les services essentiels. Le texte respecte les droits que la réglementation sur la grève reconnaît aux travailleurs ainsi que le traitement des demandes qui la motivent. Contre la résolution, qui épuise la voie administrative, un recours gracieux facultatif peut être formé dans un délai d’un mois devant le titulaire du ministère ou un recours contentieux-administratif dans un délai de deux mois devant le Tribunal Superior de Justicia de Cantabria. Le document est signé à Santander, le 9 novembre 2026, par le conseiller Roberto Media Sainz.

La décision intervient moins de 24 heures avant le début de la grève et avec un dispositif qui combine des équipes complètes dans l’usine de valorisation énergétique avec des effectifs réduits dans le reste du processus, afin que la grève n’interrompe ni la réception ni le traitement des déchets ménagers des municipalités de Cantabrie. Pour les municipalités et pour les citoyens, l’ordre anticipe que la collecte et le traitement resteront opérationnels le 11 novembre, bien qu’avec une capacité réduite, et fixe un cadre juridique qui rend illégales les grèves du personnel essentiel désigné.

Source : Boletín Oficial de Cantabria, extraordinaire nº 30, du 10 novembre 2026, section 1. Dispositions Générales, p. 5708-5710 (référence officielle : CVE-2026-8905).