La Cantabrie crée trois Unités d'Intervention Précoce et fixe leurs rémunérations

Le Conseil de la Santé de Cantabrie a formellement créé les Unités d’Intervention Précoce du Service de Santé de Cantabrie via l’Ordonnance SAL/22/2026, du 22 octobre, publiée dans le Bulletin Officiel de Cantabrie n° 207 du mercredi 28 octobre 2026 (référence CVE-2026-8379). La norme ne se contente pas de constituer les unités, elle régule également la prestation de services et le régime rémunératoire du personnel travaillant dans ce domaine fonctionnel. Elle entre en vigueur le lendemain de sa publication, soit le 29 octobre 2026.

D’un portefeuille de services à des unités dotées d’une entité propre

Jusqu’à présent, l’Intervention Précoce était incluse dans le portefeuille de services du Service de Santé de Cantabrie via la Direction des Soins Primaires, mais « sans que, jusqu’à ce jour, les unités d’intervention précoce correspondantes n’aient été formellement constituées », reconnaît le préambule. Le cadre légal était établi de longue date :

• L’article 27.1.A) 13º de la Loi de Cantabrie 2/2007, du 27 mars, relative aux Droits et Services Sociaux, inclut le Service d’Intervention Précoce comme un service gratuit et garanti fourni par le Service de Santé de Cantabrie.
• L’article 3.a) 10º du Décret 23/2007, du 1er mars, reconnaît le droit du nouveau-né à recevoir une Intervention Précoce au sein du système de santé public.
• La Résolution du 4 mars 2025, du Secrétariat d’État à la Santé, a publié le « Consensus Étatique pour l’Amélioration de l’Intervention Précoce » (BOE n° 59 du 10 mars 2025), dont les normes de qualité inspirent les exigences de formation et d’expérience désormais intégrées.
• L’ordonnance a été préalablement négociée au sein de la Table Sectorielle du Personnel des Institutions Sanitaires, conformément à la Loi de Cantabrie 9/2010, du 23 décembre.

Le préambule justifie l’intervention par la nécessité d’« aligner les rémunérations sur la charge de travail effective de chaque professionnel » : les kinésithérapeutes en intervention précoce percevaient le complément de productivité fixe dans les mêmes conditions que ceux qui s’occupent de toutes les tranches d’âge, tandis que les orthophonistes et le personnel technique de niveau intermédiaire n’avaient pas leurs rémunérations liées à la population prise en charge.

Trois unités et un coordinateur avec rang de chef de service

L’article 2 crée trois Unités d’Intervention Précoce dans le domaine des Soins Primaires :

• Unité d’Intervention Précoce de Santander.
• Unité d’Intervention Précoce de Laredo.
• Unité d’Intervention Précoce Torrelavega - Reinosa.

Elles sont intégrées à la Direction des Soins Primaires et dépendront du directeur des Soins Primaires via la direction correspondante. Leur coordination est assurée par un coordinateur, fonction également créée : il aura le rang de chef d’unité et dépendra de la Direction des Soins Infirmiers de la Direction. Pour accéder au poste, il sera exigé d’appartenir aux catégories statutaires A1/A2 sanitaires, de justifier d’au moins six mois d’expérience dans ce domaine et d’une formation spécifique d’un minimum de cent heures ; la nomination suivra l’article 50 de la Loi 9/2010.

Leurs rémunérations pour 2026 sont détaillées à l’article 5 : complément de destination de niveau 24, complément spécifique de 13 084,32 euros annuels calculé sur douze mensualités et complément de productivité fixe de type 1 de 6 028,68 euros annuels.

Physiothérapie, orthophonie et ergothérapie

Les unités compteront des physiothérapeutes, des orthophonistes et des ergothérapeutes, avec des fonctions différenciées par profil et des tâches communes d’intervention et d’orientation des familles, d’évaluation de la dépendance des enfants de 0 à 6 ans et de coordination avec les services sanitaires, sociaux et éducatifs.

Le régime rémunératoire du personnel sanitaire A2 d’intervention précoce fixe pour 2026 :

• Productivité facteur fixe type 1 : 505,92 euros par mois lorsque le professionnel n’a pas de zone de base assignée.
• Complément spécifique unifié pour les trois catégories sanitaires : 196,32 euros, calculé sur douze mensualités.
• Composante singulière pour déplacement vers une autre zone de santé, selon le montant du sous-groupe A2 sanitaire.

Les postes d’orthophoniste et d’ergothérapeute de la Direction sont reclassés comme postes « de zone ». Pour la mobilité, trois mois d’expérience ou cent heures de formation seront exigés, et le Service Cantabre de Santé promouvra une formation spécifique pour le personnel nouvellement recruté.

L’avenir du personnel technique de niveau intermédiaire

La disposition transitoire première garantit au personnel technique diplômé de niveau intermédiaire qui preste déjà des services en intervention précoce le maintien de son poste « avec tous les droits et devoirs inhérents », en lui appliquant le régime rémunératoire du personnel sanitaire A2. Lorsqu’un de ces postes deviendra vacant, il sera supprimé et il sera créé, si nécessaire, un poste d’ergothérapeute ; les remplacements de ses absences seront assurés par des ergothérapeutes. La disposition transitoire seconde maintient l’actuel coordinateur du Service Cantabre de Santé jusqu’à la fin de sa prestation, et la troisième oblige la direction générale à proposer la modification de l’effectif organique de la Direction des Soins Primaires.

L’impact est double. Pour les familles avec des enfants de 0 à 6 ans, l’arrêté transforme en structure organisationnelle reconnue un service jusqu’ici dispersé, avec des profils professionnels définis et des critères de qualité homologués selon le consensus étatique. Pour les professionnels de santé des soins primaires, il formalise par écrit des rémunérations jusqu’ici inégales et ouvre une voie de reclassement professionnel. La signature correspond au conseiller de la Santé, César Pascual Fernández, à Santander, le 22 octobre 2026.

Source : Bulletin Officiel de Cantabrie, n° 207, 28 octobre 2026, Conseil de la Santé, p. 55181-55187 (référence officielle : CVE-2026-8379).