Canaries et la FECAM activent le réseau de refuges climatiques avec l'adhésion municipale

Le Gouvernement des Canaries et la Fédération Canarienne des Municipalités (FECAM) ont formalisé le protocole qui ouvre le Réseau Canarien de Refuges Climatiques aux espaces de propriété municipale via une lettre d’adhésion volontaire. L’accord est publié dans le Bulletin Officiel des Canaries n° 210, du 21 octobre 2026, section III, par résolution de la Vice-conseillerie de la Transition Écologique, de la Lutte contre le Changement Climatique et de l’Énergie du 5 octobre 2026 (document numéro 3627). La signature du texte a eu lieu le 30 septembre 2026 à Santa Cruz de Tenerife.

Le protocole est souscrit par le conseiller Mariano Hernández Zapata, représentant le Conseil de la Transition Écologique et de l’Énergie, et la présidente de la FECAM, María Concepción Brito Núñez, en vertu de l’accord de l’Assemblée Générale de la fédération du 2 octobre 2023. La résolution ordonnant sa publication porte la signature électronique de la vice-conseillère Julieta Cristina Schallenberg Rodríguez et a été enregistrée sous le numéro 194/2026.

Le cadre normatif invoqué est la Loi 6/2022, du 27 décembre, sur le changement climatique et la transition énergétique des Canaries, modifiée par le Décret-loi 5/2024, du 24 juin, et le devoir de publicité des conventions du Décret 11/2019, du 11 février. Le texte justifie la mesure par le phénomène d’îlot de chaleur urbain, qui peut générer des différences de plus de 10 °C entre les zones urbaines et les zones rurales environnantes, et par les projections du GIEC, qui anticipent une augmentation globale des températures supérieure à 1,5 °C d’ici la fin du XXIe siècle avec des vagues de chaleur plus fréquentes et intenses. Les Canaries partent de moyennes de 22 °C en hiver et 26 °C en été, avec un rayonnement solaire élevé qui limite l’utilisation des espaces publics ouverts.

Deux types de refuges avec des exigences techniques communes

Le protocole distingue les refuges climatiques intérieurs et extérieurs, et fixe pour les deux un minimum de caractéristiques techniques : gratuité et accessibilité universelle, confort thermique, points d’hydratation gratuite, zones de séjour et de repos et toilettes adaptées ou de proximité.

• Intérieurs : confort thermique et qualité de l’air, toilettes adaptées et disponibilité et flexibilité horaire. Le texte cite comme exemples les bibliothèques, les centres culturels et civiques, les musées, les bureaux municipaux, les complexes sportifs, les centres pour seniors, les installations sportives couvertes, les terminaux de bus et les marchés municipaux.
• Extérieurs : confort thermique et atténuation de la chaleur, toilettes publiques de proximité et un environnement adéquat et en bon état de conservation. Sont mentionnés les parcs urbains, les places arborées, les jardins, les ramblas et promenades ombragées, les espaces verts à proximité de centres éducatifs ou sanitaires et les installations sportives ombragées.

Adhésion volontaire et contrôle autonome

L’adhésion de chaque mairie est libre et volontaire. La demande est présentée par voie électronique auprès du Consejo de Transición Ecológica y Energía et doit être accompagnée de l’Annexe I (lettre d’adhésion, avec la liste des refuges, l’emplacement, les coordonnées de contact et la municipalité) et de l’Annexe II (déclaration responsable de propriété et d’entretien des sites).

• Le retrait est également volontaire : il est traité via l’Annexe III, signée par le titulaire de la mairie-présidence, et il est conseillé de le communiquer six mois à l’avance.
• Le Consejo se réserve le droit d’effectuer des inspections techniques pour vérifier le maintien des exigences.
• La FECAM s’engage à transmettre le protocole et à encourager toutes les mairies canariennes à le souscrire.
• Un espace de coordination et de dialogue est prévu, coprésidé par un représentant de chaque partie, avec quatre membres sur un régime de parité.

Visueur public, validité et absence de coût

Les refuges publiés seront localisés dans le visueur de Cartográfica de Canarias, S.A. (GRAFCAN), une plateforme qui rassemble des infrastructures et des données climatiques et qui est offerte aux citoyens en temps réel. La liste aura un caractère ouvert et dynamique, en mise à jour permanente à mesure que de nouveaux emplacements sont identifiés.

Le protocole n’entraîne aucune obligation ni contrepartie économique pour les parties et ne génère pas d’engagements juridiquement contraignants ; le financement des actions qui le nécessitent sera concrétisé dans une convention ultérieure. Il entre en vigueur le jour de sa signature et sa validité est indéfinie tant que l’intérêt commun subsiste, avec extinction par accord mutuel ou renonciation écrite. Il devait être publié dans le Boletín Oficial de Canarias dans les vingt jours suivant la signature et enregistré dans le Registro General de Convenios del Sector Público de la Comunidad Autónoma de Canarias dans les quinze jours ouvrables suivant la publication.

Le protocole fait des mairies la pièce opérationnelle de la réponse face aux vagues de chaleur et aux épisodes de calima intense : sans leur adhésion, il n’y a pas de réseau à publier, et avec elle, tout voisin pourra consulter quel bâtiment ou espace vert de sa municipalité offre refuge, hydratation et repos pendant un épisode extrême.

Source : Boletín Oficial de Canarias, nº 210, du 21 octobre 2026, section III. Autres Résolutions, p. 37989 et suiv. (référence officielle : boc-a-2026-210-3627).