Les Canaries réorganisent l'unité des fonds européens pour le Tourisme et l'Emploi

Le Gouvernement des Canaries a réorganisé l’Unité Administrative Provisoire (UAP) Direction de l’Assistance Technique, de la Gestion et du Contrôle des Fonds du Conseil du Tourisme et de l’Emploi, qui s’articule désormais en quatre sous-directions. Cela est établi par l’Ordre conjoint du 20 octobre 2026, publié dans le Bulletin Officiel des Canaries (BOC) n° 218, du vendredi 30 octobre 2026 (p. 39197), avec effet à compter du lendemain de sa publication.

L’ordre porte la double signature de la conseillère de la Présidence, des Administrations Publiques, de la Justice et de la Sécurité, Nieves Lady Barreto Hernández, et de la conseillère des Finances et des Relations avec l’Union Européenne, Matilde Pastora Asián González. Le cadre légal est la Loi 4/2021, du 2 août (BOC n° 160, du 4.8.2021), dont l’article 13 permet de constituer des unités administratives provisoires pour gérer les projets financés par les fonds « Next Generation EU », et dont l’article 9 oblige chaque département à disposer d’un Instrument de Planification Stratégique (IPE).

Le déclencheur de la restructuration est la modification de l’IPE du Conseil du Tourisme et de l’Emploi approuvée le 20 juillet 2026 par la Commission de Planification et de Gouvernance des fonds « Next Generation EU ». L’instrument européen qui soutient ces structures est le Mécanisme de Relance et de Résilience, doté de 672 500 millions d’euros (360 000 millions en prêts et 312 500 millions en transferts non remboursables), auxquels s’ajoute REACT-EU, avec 47 500 millions.

Quatre sous-directions et 41 postes

La structure initialement prévue dans l’Ordre conjoint du 22 mars 2022 (BOC n° 62, du 29.3.2022) est remplacée par une organisation comprenant une direction et quatre unités administratives provisoires dépendantes (UAPD) :

• UAPD Sous-direction du Contrôle Interne et de l’Audit des Fonds Européens.
• UAPD Sous-direction des Marchés Publics Centralisés.
• UAPD Sous-direction de la Durabilité et des Infrastructures.
• UAPD Sous-direction de la Gestion Administrative des Fonds Européens.

L’Annexe II de l’ordre détaille la dotation résultante, avec 41 postes affectés au programme budgétaire 1600.70.432A et basés à Las Palmas de Gran Canaria. Le sommet est composé d’un poste de directeur ou directrice (niveau 29, complément spécifique de 85 points) et de quatre sous-directions (niveau 29, 80 points) ; en dessous s’organisent des chefs de section (26/67), des techniciens des groupes A1 et A2 (24/50 et 22/40), des administratifs du groupe C1 (18/18) et un secrétariat de haut fonctionnaire (18/26). Pour les postes de direction, un diplôme ou une licence en Droit, en Économie ou en Administration des Entreprises (ADE), ou en Comptabilité et Finance est exigé.

Neuf postes sont imputés au Mécanisme de Relance

Le troisième point de l’arrêté modifie la norme de 2022 afin que, à compter de sa publication, les coûts de personnel de certains postes soient imputés au Service budgétaire 70 du Mécanisme de Relance et de Résilience (MRR) :

• À la Sous-direction du Contrôle Interne et de l’Audit des Fonds Européens, les postes 12926310 et 12926910.
• À la Sous-direction de la Durabilité et des Infrastructures, les postes 12928110, 12929410, 12929710, 12929810, 12929910, 12930010 et 12930110.

Au total, neuf dotations changent de service d’imputation, ce qui lie leur financement directement au mécanisme européen et non aux budgets ordinaires du département.

Un traitement de six mois

L’arrêté résume une procédure qui a débuté le 30 avril 2026, avec une rectification ultérieure le 7 mai :

• Avis favorables de la Direction Générale de la Planification et du Budget les 11 et 29 mai 2026, et de la Direction Générale de la Fonction Publique les 18 et 26 mai.
• Approbation de l’IPE modifié par la Commission de Planification et de Gouvernance le 20 juillet 2026.
• Initiative du Secrétariat Général Technique du Tourisme et de l’Emploi le 20 août 2026, étendue le 28 août.
• Négociation à la Table Sectorielle de Négociation du Personnel Fonctionnaire le 24 septembre 2026.
• Signature à Santa Cruz de Tenerife le 20 octobre et publication le 30 octobre 2026.

Contre cet acte, qui épuise la voie administrative, un recours gracieux facultatif peut être formé dans un délai d’un mois ou, directement, un recours contentieux-administratif devant la Chambre du Contentieux Administratif du Tribunal Supérieur de Justice des Canaries dans un délai de deux mois.

Impact pour le personnel et les bénéficiaires

La réorganisation affecte pleinement le personnel qui traite les aides européennes du département et, par extension, les bénéficiaires de ces subventions, qui passent désormais à être en relation avec quatre sous-directions spécialisées dans le contrôle interne, la passation centralisée des marchés, la durabilité et les infrastructures, et la gestion administrative. La création d’une unité spécifique de passation centralisée des marchés et le renforcement du contrôle et de l’audit répondent à l’exigence européenne de traçabilité des dépenses, tandis que l’imputation de neuf postes au MRR sécurise leur financement pendant toute la durée de l’exécution des fonds.

Source : Bulletin Officiel des Canaries, n° 218, du 30 octobre 2026, III. Autres Résolutions, pág. 39197 (référence officielle : boc-a-2026-218-3738).