Les Canaries réajustent les aides extraordinaires au secteur primaire selon le régime de minimis européen

Le Gouvernement des Canaries a approuvé le Décret-loi 7/2026, du 30 octobre, modifiant le Décret-loi 3/2026, du 6 avril, afin d’adapter les aides extraordinaires aux agriculteurs, éleveurs et pêcheurs au régime européen des aides de minimis. La norme est publiée dans le Boletín Oficial de Canarias n° 220, du 4 novembre 2026, et entrera en vigueur le 5 novembre, soit un jour après sa publication. Le texte est signé par le président du Gouvernement des Canaries, Fernando Clavijo Batlle, et le conseiller à l’Agriculture, l’Élevage, la Pêche et la Souveraineté Alimentaire, Alejandro Narvay Quintero Castañeda.

Du cadre temporaire européen au régime de minimis

Le Décret-loi 3/2026, du 6 avril, publié dans le Boletín Oficial de Canarias n° 66, du 7 avril 2026, a approuvé un ensemble de mesures face à la crise au Moyen-Orient. Son chapitre III contient les aides extraordinaires destinées à compenser le surcoût différentiel des intrants, des aliments pour bétail et de l’énergie, avec une attention particulière portée aux coûts logistiques plus élevés liés à la double insularité.

La Commission européenne a adopté le cadre temporaire d’aide via la Communication C/2026/2593, publiée au Journal officiel de l’Union européenne le 5 mai 2026. Une fois approuvé, il a été constaté que les aides de l’article 6 du Décret-loi 3/2026 ne pouvaient pas s’y inscrire, d’où la nécessité de recourir au régime de minimis.

Selon le secteur, s’appliquent :

• Le Règlement (UE) n° 1408/2013 de la Commission, du 18 décembre 2013, pour les aides de minimis dans le secteur agricole.
• Le Règlement (UE) n° 717/2014 de la Commission, du 27 juin 2014, pour le secteur de la pêche et de l’aquaculture.

Chiffres étatiques et exclusions

Le Décret royal 639/2026, du 29 juillet, publié dans le Boletín Oficial del Estado n° 186, du 31 juillet 2026, réglemente l’octroi direct d’une subvention à la Communauté autonome des Canaries pour financer le Plan d’impulsion du secteur primaire canarien, pour un montant global de 23 100 000 euros. De cette somme, 3 600 000 euros pourront être affectés à la couverture des aides du Décret-loi 3/2026.

Le décret-loi autonome s’attribue la qualité de Plan d’impulsion du secteur primaire canarien, et les trois lignes d’aide sont ainsi définies :

• Compensation du surcoût des intrants de production, à l’exception de ceux de la pomme de terre et de la tomate.
• Compensation du surcoût lors de l’acquisition d’aliments pour bétail.
• Compensation des surcoûts énergétiques et logistiques dans le secteur de la pêche.

L’exclusion de la pomme de terre et de la tomate est due au fait que ces deux cultures recevront une aide spécifique financée par la réserve agricole de l’Union européenne, en application du Règlement d’exécution (UE) 2026/1894 de la Commission, du 27 juillet 2026, qui compensera le surcoût de la fertilisation.

Limites par bénéficiaire et conditions d’accès

Les aides aux intrants et aux aliments pour animaux doivent respecter la limite de 50 000 euros par bénéficiaire sur une période de trois ans, conformément à l’article 3.2 du Règlement (UE) n° 1408/2013. Celles du secteur halieutique sont limitées à 40 000 euros par bénéficiaire sur trois ans, selon l’article 3.2 bis du Règlement (UE) n° 717/2014.

Les conditions d’accès sont fixées comme suit :

• Intrants de production : exploitation inscrite au Registre des Exploitations Agricoles des Canaries (REAC) à l’entrée en vigueur de la norme, en remplacement de la référence antérieure au 31 mai 2025.
• Aliments pour animaux : titulaires d’exploitations d’élevage caprin, ovin, porcin, bovin, cunicole et avicole inscrites au Registre des Exploitations Ganadères des Canaries (REGAC) au 28 février 2026, avec un recensement actualisé et au moins 5 unités de gros bétail.
• Pêche : armateurs de navires inscrits au Registre Général de la Flotte de Pêche, avec une licence en vigueur et un port d’attache aux Canaries.

Double insularité et répartition des montants

Les montants seront déterminés par le titulaire du poste de Vice-conseiller au Secteur Primaire, conformément au Décret 212/2024 du 16 décembre. Pour les intrants, on tiendra compte du type de surface et de l’île, avec un maximum de 50 hectares par demandeur et sans accorder d’aides dont le montant subventionnable est inférieur à 30 euros.

Pour les aliments, l’aide sera distribuée proportionnellement aux unités de gros bétail déclarées au 28 février 2026 et sera augmentée de 16 % pour les exploitations d’îles autres que Tenerife et Grande Canarie, en raison de la double insularité. Dans le secteur halieutique, elle sera répartie selon les jours d’activité accrédités par le système de localisation des navires (VMS), avec un maximum de 20 000 euros par navire et 40 000 euros par armateur si la demande porte sur les deux concepts ; le critère de vulnérabilité est supprimé en raison de sa difficulté de concrétisation.

Contrôle, publicité et entrée en vigueur

La résolution d’octroi sera conditionnée à la présentation, dans un délai de cinq jours à compter de sa notification, des déclarations responsables sur les limites de minimis, qui seront traitées via le siège électronique. Le non-respect de cette condition annulera la subvention. Les aides seront publiées dans la Base de Données Nationale des Subventions (BDNS) et les résolutions intégreront le logo GOBIERNO DE ESPAÑA-MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN.

Le décret-loi déclare en outre que ces aides sont compatibles avec celles du Décret royal-loi 7/2026 du 20 mars, qui approuve le Plan Intégral de Réponse à la Crise au Moyen-Orient. Il s’agit donc d’une norme qui débloque l’effectivité de paiements déjà prévus, en leur donnant une couverture juridique communautaire et étatique avant que les demandes du secteur primaire canarien ne soient résolues.

Source : Bulletin Officiel des Canaries, n° 220, du 4 novembre 2026, section I. Dispositions générales, pág. 39481 (référence officielle : BOC-A-2026-220-3774).