Les Canaries excluent le sondage géothermique de La Palma de l'évaluation environnementale

Le Gouvernement des Canaries a exclu le projet dénommé « Sondage île de La Palma », portant sur l’exécution de forages de recherche géothermique, de la procédure d’évaluation simplifiée de l’impact environnemental. L’Accord a été adopté lors de la session de l’Exécutif autonome tenue le 19 octobre 2026 et est publié désormais par Résolution du Secrétariat Général de la Présidence du Gouvernement dans le Bulletin Officiel des Canaries n° 215, du 27 octobre 2026 (référence 3703), avec la signature du secrétaire général, Ceferino José Marrero Fariña.

La décision est adoptée sur proposition du conseiller de l’Économie, de l’Industrie, du Commerce et des Travailleurs Indépendants et avec un rapport préalable de la Commission Préparatoire des Affaires du Gouvernement, en vertu de l’article 8.3 de la Loi 21/2013, du 9 décembre, relative à l’évaluation environnementale, qui permet d’exclure un projet concret « dans des cas exceptionnels » par accord motivé. L’Accord lui-même reconnaît que les forages géothermiques profonds figurent à l’annexe II, groupe 3.a), de ladite loi et que, pouvant atteindre 3 000 mètres, ils étaient soumis à une évaluation simplifiée : l’exclusion exige donc de justifier des effets préjudiciables à la finalité du projet.

Douze permis miniers et un promoteur unique

Le dossier découle de l’appel d’offres public pour les ressources géothermiques de La Palma, tranché par la Résolution n° 661/2024, du 31 octobre, qui a fixé la sélection des offres et l’ordre de priorité. Les permis de recherche de la Section D) de la Loi 22/1973, du 21 juillet, sur les Mines, ont été accordés à Energía Geotérmica de La Palma, S.L.U., NIF B75576728 :

• RDGI-1054/2025, du 30 décembre 2025 : cinq fractions du permis « Benahoarita » (registres 2.076-01 à 2.076-05) à Villa de Mazo, Breña Baja et Breña Alta.
• RDGI-01/2026 à RDGI-07/2026, du 2 janvier 2026 : permis « Auarita », « Benahoare », « Tedote » (deux fractions), « Aridane » (deux fractions) et « Tijarafe », avec les registres 2.077 à 2.081, à Fuencaliente, Los Llanos de Aridane, El Paso, Villa de Mazo et les deux Breñas.

L’entité a demandé le 4 février 2026 de ne pas soumettre à une évaluation simplifiée un projet type de sondages, accompagné du projet technique signé par l’ingénieure des mines Elzbieta Skupien Balon et d’un rapport de non-soumission signé par Óscar Sánchez-Morate González Vega et Esther Luis Rosado.

Douze sondages allant jusqu’à 3 500 mètres dans le sud-est insulaire

Le projet type prévoit des sondages exploratoires pour reconnaître les ressources géothermiques du sous-sol du sud-est de La Palma, sans finalité d’exploitation ni de génération électrique. Ses paramètres techniques sont :

• Douze emplacements, identifiés de LP1 à LP12, aux coordonnées UTM REGCAN95, fuseau 28.
• Forages verticaux de 2 500 à 3 000 mètres ou déviés de 3 000 à 3 500 mètres.
• Plateformes d’environ 6 500 m² par site, avec un rayon maximum de 100 mètres par rapport à l’emplacement préliminaire, réduit à 50 mètres pour LP3, LP4 et LP5.
• Délai d’exécution estimé à un an, sans maintien d’infrastructure industrielle au-delà du scellement superficiel des sondages.
• Communes concernées : Breña Alta, Villa de Mazo et El Paso.

Conditionnalités du Cabildo et avis à Bruxelles

La Direction Générale de la Qualité Environnementale a averti le 22 mai 2026 que les emplacements LP3, LP4 et LP5 sont limitrophes d’espaces du Réseau Natura 2000 et qu’une possible affectation indirecte existe conformément à l’article 7.2.b) de la loi nationale. Le Cabildo Insular de La Palma, via la Résolution n° 2026/2719 du 8 avril 2026, a conclu que les interventions se situent en dehors du Réseau Canarien d’Espaces Naturels Protégés et du Réseau Natura 2000, et a imposé douze conditionnalités environnementales que l’Accord incorpore comme alternative d’évaluation : prospection archéologique préalable, humidification des fronts de travail, limite de 30 km/h pour les machines, contrôle du bruit et des déchets, et restauration du terrain avec une végétation native.

L’Accord ordonne en outre de publier la décision dans le Boletín Oficial de Canarias et sur le siège électronique du ministère, de la notifier à la Direction Générale de la Qualité Environnementale et au Cabildo, et charge la Direction Générale de l’Industrie de communiquer l’exclusion à la Commission Européenne avant l’approbation du projet.

Fonds européens et le précédent de Vilaflor

Parmi les motifs exceptionnels, le Gouvernement invoque la décarbonation des Canaries pour 2040, le caractère gérable de la géothermie face à l’intermittence éolienne et photovoltaïque et les délais de financement : les sondages sont bénéficiaires du Plan de Relance, de Transformation et de Résilience (programme Géothermie Profonde), dossier PRVIAGEO 2023-000083, et l’Ordre TED/1444/2025 prolonge l’exécution jusqu’au 31 décembre 2028, ce qui exige de commencer la phase physique avant la fin de 2026. L’Exécutif s’appuie également sur le précédent des sondages autorisés à Vilaflor de Chasna, à Tenerife (Boletín Oficial de Canarias n° 89 du 6 mai 2025), et sur le rapport-proposition du Service des Mines du 29 juin 2026, avec des mémoires de la Direction Générale de l’Industrie du 30 juin et du 28 septembre.

L’exclusion dégage la voie administrative pour que La Palma vérifie si son sous-sol recèle une ressource géothermique exploitable, une technologie qui apporterait une production continue au système électrique insulaire. La portée réelle dépendra des résultats des forages et du respect des conditions imposées par le Cabildo, qui restent obligatoires malgré l’exclusion environnementale.

Fuente: Boletín Oficial de Canarias, núm. 215, 27 de octubre de 2026, sección III (Otras Resoluciones), pág. 38807 (referencia oficial: 3703).