Les Canaries débloquent le nouvel Édifice Judiciaire de Puerto del Rosario à Fuerteventura

Le Gouvernement des Canaries a débloqué la construction du nouveau Bâtiment Judiciaire de Puerto del Rosario, sur l’île de Fuerteventura, en tranchant en faveur du ministère de la Justice concernant le différend urbanistique soulevé par la mairie de la capitale majoraine. La décision est adoptée via le Décret 166/2026, du 26 octobre, publié dans le Boletín Oficial de Canarias n° 219, du 3 novembre 2026 (section III. Autres Résolutions, p. 39320 et suivantes). L’acte légitime en soi l’exécution du projet et met fin à la voie administrative.

Le décret est rendu à la demande de la Direction Générale des Relations avec l’Administration de la Justice et résout le différend prévu à l’article 334.3 de la Loi 4/2017, du 13 juillet, sur le Sol et les Espaces Naturels Protégés des Canaries, qui attribue au gouvernement autonome la résolution motivée lorsque la mairie manifeste une opposition fondée à un projet de travaux publics de la Communauté Autonome. La norme traitée est le « Projet d’Implantation du Nouveau Bâtiment Judiciaire », qui prévoit la construction du nouveau siège et l’aménagement des espaces extérieurs et des infrastructures pour son intégration urbaine.

Le nouveau bâtiment est conçu comme une infrastructure à usage administratif destinée à concentrer en un lieu unique les différents organes et services judiciaires qui exercent aujourd’hui leur activité dans des locaux dispersés, ce qui, selon le texte, permettra d’améliorer la coordination, d’optimiser les espaces et de faciliter l’accès des citoyens à l’Administration de la Justice. Le Gouvernement considère que le projet « permettra de doter Fuerteventura d’une infrastructure adaptée aux besoins de l’Administration de la Justice sur l’île ».

Emplacement et antécédents du blocage

L’intervention est projetée sur les parcelles AD-013 (usage administratif) et EL-010 (espace libre), situées entre l’avenue Eustaquio Juan Santana Gil (anciennement avenue Juan de Bethencourt) et les rues Antonio Espinosa et Lucha Canaria, classées par le Plan Général d’Aménagement de Puerto del Rosario comme sol urbain consolidé. L’avenue Eustaquio Juan Santana Gil constitue en outre le tronçon urbain de la route FV-10. Le PGO en vigueur a été approuvé par la Commission d’Aménagement du Territoire et de l’Environnement des Canaries par des accords du 20 mai 2015 et du 6 octobre 2016, publiés dans le BOC n° 4, du 5 janvier 2017.

L’obstacle est apparu lors de la procédure de coopération interadministrative de l’article 19 de la Loi 4/2017. Par Décret n° 2026/000057, du 9 janvier, l’Adjoint aux Travaux Municipaux, à l’Urbanisme et à la Planification de la mairie de Puerto del Rosario a conclu à la « non-conformité avec la légalité urbanistique » du projet pour deux motifs :

• L’édification s’implante sur les deux parcelles sans respecter la délimitation de l’espace libre fixée par le PGO et inclut l’ouverture d’une nouvelle voie non prévue dans la planification.
• L’article 5.2 de l’Ordonnance Municipale d’Édification (approuvée par le Plénier le 29 janvier 2018 et publiée dans le BOP de Las Palmas n° 41, du 4 avril 2018) exige que les projets d’édification affectent une seule parcelle, sans qu’il ait été accrédité le regroupement des parcelles affectées.

Face à cela, le Vice-conseiller de la Justice et de la Sécurité a demandé au conseiller de la Politique Territoriale, de la Cohésion Territoriale et des Eaux la proposition au Gouvernement pour résoudre les divergences et légitimer l’exécution.

Conditions des routes et servitudes aéronautiques

L’exécution reste conditionnée au respect des rapports sectoriels incorporés au dossier :

• Service des Routes du Cabildo Insular de Fuerteventura, rapports du 9 juin et 6 octobre 2026 : les travaux affectent les zones de protection de la FV-10, avec des canalisations à un minimum de 40 centimètres de la rasante, des regards arasés avec couvercle en fonte et des traversées souterraines avec le double de fourreaux, la moitié étant libres.
• La tranchée sera exécutée par tronçons d’un maximum d’une voie par journée, avec un remplissage en béton de masse sauf pour les 10 derniers centimètres, d’enrobé AC16 surf S ou D en deux couches.
• Le début des travaux devra être communiqué au Service des Routes trois jours ouvrables à l’avance et à la Jefatura Central de Tráfico, conformément au Décret Législatif Royal 6/2015.
• Accord de l’Agence Étatique de Sécurité Aérienne (AESA), du 20 mai 2026 : autorise le bâtiment, la grue à tour et la grue mobile car ils ne violent pas les servitudes de l’Aéroport de Fuerteventura, à condition de ne pas dépasser les valeurs de hauteur et d’élévation fixées.
• Rapport de la Direction Générale de l’Aviation Civile, du 16 septembre 2026 : favorable et conditionné à l’incorporation du plan des servitudes aéronautiques —déjà inclus comme plan U.04 du projet— et des dispositions sur les limitations aéronautiques.

Modification de la planification et voie de recours

Le décret ordonne, dans sa deuxième partie dispositive, d’initier parallèlement la procédure de modification du Plan Général d’Aménagement de Puerto del Rosario, à l’occasion de sa première modification substantielle, pour toutes les déterminations nécessaires à l’exécution du projet. Des rapports favorables avaient été préalablement émis par les Services Technique et Juridique Administratif de Planification Urbanistique Orientale de la Direction Générale de l’Aménagement du Territoire et de la Cohésion Territoriale (2 et 7 octobre 2026) ainsi que la proposition du directeur général de ce centre directif, du 13 octobre.

Le texte est signé par le président du Gouvernement des Canaries, Manuel Domínguez González — par suppléance, en sa qualité de vice-président, conformément au Décret 108/2026 du 22 octobre —, et par le conseiller de la Politique Territoriale, de la Cohésion Territoriale et des Eaux, Manuel Miranda Medina, après la délibération de l’Exécutif du 26 octobre. Un recours gracieux facultatif peut être formé contre cet acte devant le Gouvernement des Canaries dans un délai d’un mois ou, directement, un recours contentieux-administratif devant la Chambre du Contentieux Administratif du Tribunal Supérieur de Justice des Canaries dans un délai de deux mois.

Le déblocage libère un projet attendu depuis longtemps à Fuerteventura : l’île disposera d’un siège judiciaire unique qui remplacera la dispersion actuelle des services, avec un impact direct sur les habitants de Puerto del Rosario et sur les professionnels de la Justice opérant sur l’île. L’opération reste toutefois soumise à une double condition : la planification municipale — qui devra être modifiée — et les servitudes de l’aéroport, dont le respect sera surveillé par le Cabildo et l’AESA.

Source : Bulletin Officiel des Canaries, n° 219, du 3 novembre 2026, section III. Autres Résolutions, p. 39320-39327 (référence officielle : Décret 166/2026).