Les Canaries créent la figure de la personne facilitatrice dans les tribunaux et les parquets

Le Gouvernement des Canaries a approuvé le Décret 145/2026, du 15 septembre, régulant la figure de la personne facilitatrice pour apporter un soutien aux personnes handicapées et aux personnes âgées dans les sièges judiciaires et fiscaux de la Communauté Autonome. La norme est publiée dans le Bulletin Officiel des Canaries (BOC) n° 190, du 22 septembre 2026, et entrera en vigueur vingt jours après sa publication. Le texte est signé par le président du Gouvernement des Canaries, Fernando Clavijo Batlle, et par la conseillère à la Présidence, aux Administrations Publiques, à la Justice et à la Sécurité, Nieves Lady Barreto Hernández.

Le décret se compose de seize articles structurés en cinq chapitres, ainsi que de trois dispositions additionnelles, une transitoire et deux finales. Son objectif est de garantir l’accès à la justice dans des conditions d’égalité, conformément à l’article 24 de la Constitution espagnole, l’article 13 de la Convention internationale relative aux droits des personnes handicapées et la Loi 8/2021, du 2 juin, qui a réformé la législation civile et procédurale en matière de capacité juridique. Plus particulièrement, il s’aligne sur l’article 27 du Décret royal 193/2023, du 21 mars, qui prévoyait déjà de promouvoir cette figure au sein de l’Administration de la Justice.

L’initiative s’appuie sur l’avis n° 178/2026, du 14 mai, du Conseil Consultatif des Canaries, et sur la compétence autonome en matière d’Administration de la Justice prévue aux articles 85 à 88 du Statut d’Autonomie des Canaries. Le ministère avait déjà mis en œuvre un projet pilote dans le district judiciaire d’Arrecife pour traduire en lecture facile la documentation judiciaire, ainsi qu’un programme d’accompagnement avec des animaux de compagnie pour les victimes mineures dans la Section d’Instruction du Tribunal de Première Instance de Las Palmas de Gran Canaria.

À qui s’adresse-t-il et dans quel domaine

La couverture s’étend à tous les actes judiciaires et fiscaux menés dans le ressort territorial du Tribunal Supérieur de Justice des Canaries, tout au long du processus. Les bénéficiaires sont :

• Les personnes handicapées.
• Les personnes âgées de soixante-cinq ans ou plus qui en font la demande.
• Les personnes âgées de quatre-vingts ans ou plus, même sans demande.

La personne facilitatrice travaille avec le personnel du système judiciaire pour assurer une communication efficace, sans parler au nom des bénéficiaires ni influencer leurs décisions. Ses fonctions consistent à informer, concevoir et faciliter les ajustements et soutiens nécessaires, et dans la mesure du possible, la continuité du même professionnel est garantie tout au long de la procédure.

Conditions, désignation et registre autonome

Pourront être désignés les professionnels titulaires d’un diplôme en droit, éducation sociale, orthophonie, psychologie, ergothérapie, travail social, pédagogie, psychopédagogie ou criminologie, justifiant d’une qualification spécifique en handicap intellectuel et psychologie légale par l’un des moyens suivants :

• Un minimum de 200 heures de formation spécifique dans l’accompagnement des personnes handicapées.
• Un titre accréditant la qualité de personnel facilitateur dans les processus judiciaires.
• Au moins un an d’expérience professionnelle dans des centres ou entités d’accueil pour personnes handicapées et personnes âgées.

Lorsque le destinataire est mineur, sont exigées, en outre, 60 heures de formation sur l’enfance et l’adolescence ainsi que l’absence d’antécédents pénaux au Registre Central des Délinquants Sexuels et de la Traite des Êtres Humains. La désignation incombe à l’organe judiciaire ou au procureur, d’office ou à la demande d’une partie, et le décret crée le Registre administratif canarien du personnel facilitateur, rattaché au ministère compétent en matière de justice et géré par la Direction Générale des Relations avec l’Administration de la Justice. L’inscription est résolue dans un délai maximum de deux mois, avec un silence valant rejet, et a une validité de deux ans renouvelable tacitement par périodes annuelles. Le registre est regroupé par circonscription judiciaire et dispose également d’un registre insulaire.

Rémunérations et calendrier d’application

Les interventions des facilitateurs seront rémunérées par les contreparties suivantes, IGIC inclus :

• 90 euros pour le rapport sur les adaptations et les soutiens, pouvant être porté à 120 euros dans les cas de complexité particulière.
• 50 euros pour l’accompagnement au siège judiciaire à la demande de l’organe judiciaire ou du procureur.
• Frais de transport, de bouche et d’hébergement lorsqu’un déplacement vers une autre île est nécessaire.

Il n’y aura pas de rémunération lorsque l’intervention est réalisée par un agent public et que le destinataire a la qualité de victime conformément à la Loi 4/2015, du 27 avril, relative au Statut de la victime d’une infraction. L’application sera progressive : à partir de 2026 pour les affaires pénales, à partir de 2027 pour les organes de l’ordre civil et à partir de 2028 pour les autres organes judiciaires. La Direction Générale compétente disposera d’un an pour développer l’application informatique du registre et pourra conclure des conventions avec des entités du Tiers Secteur.

La norme transforme l’accessibilité cognitive en un droit exigible au sein du processus judiciaire canarien et étend la protection à un collectif jusqu’alors sans voie spécifique : les personnes de plus de quatre-vingts ans pourront bénéficier d’un soutien même si elles ne le demandent pas. Le déploiement échelonné et la création du registre garantiront que le service parvienne effectivement à toutes les circonscriptions judiciaires de l’archipel.

Source : Bulletin Officiel des Canaries, n° 190, du 22 septembre 2026, section I. Dispositions générales, p. 35038-35051 (référence officielle : BOC-A-2026-190-3297).