Les Canaries autorisent la centrale photovoltaïque La Estrella d'Iberdrola à Arona

Le Gouvernement des Canaries a convenu de l’exécution de l’installation « Centrale Photovoltaïque La Estrella, de 4,5 MW », promue par Iberdrola Renovables Canarias, S.A.U. dans la commune d’Arona, sur l’île de Tenerife, et a ordonné parallèlement la modification de la planification territoriale affectée. La décision est formalisée dans le Décret 149/2026, du 5 octobre, publié dans le Boletín Oficial de Canarias (BOC) n° 204, du 13 octobre 2026, au sein de la section III des Autres Résolutions. Le dossier, traité sous la référence ER224785, est résolu par la voie exceptionnelle de l’article 6 bis de la Loi 11/1997, du 2 décembre, de régulation du Secteur Électrique Canarien.

Le décret intervient après que ni le Cabildo Insular de Tenerife ni la Mairie d’Arona n’ont validé la conformité du projet avec la planification en vigueur. Face à ce désaccord, l’article 6 bis oblige à soumettre le projet au Gouvernement des Canaries, qui décide si son exécution est opportune, en précise les termes et ordonne à l’administration compétente d’adapter la planification lors de sa première modification substantielle. L’accord favorable de l’Exécutif légitime en soi les actes de construction, d’édification et d’utilisation du sol, sans nécessité de licence d’urbanisme ordinaire ni d’autre instrument de planification.

Les antécédents : intérêt général et déplacement de l’empreinte

• Ordre n° 112/2024, du 7 mai, du Conseiller à la Transition Écologique et à l’Énergie : déclare l’intérêt général du projet, de 4,5 MW de puissance installée limitée à 3,99 MW.
• Ordre n° 131/2026, du 9 avril : modifie le précédent pour approuver le déplacement de l’empreinte de la centrale et la réduction de sa zone d’implantation.
• Demande initiale d’Iberdrola Renovables Canarias, S.A.U., présentée le 7 février 2023.
• Accord de la Commission Autonome d’Évaluation Environnementale, du 10 avril 2025 : exemption de la déclaration d’impact environnemental, adoptée à l’unanimité.
• Rapport favorable de la Direction Générale des Espaces Naturels et de la Biodiversité (actuelle Direction Générale du Milieu Naturel), du 13 octobre 2025.

Désaccord du Cabildo et de la Mairie

L’Ordre n° 131/2026 a été transmis le 13 avril 2026 au Cabildo Insular de Tenerife et à la Mairie d’Arona, avec un délai d’un mois pour informer sur la conformité ou la non-conformité du projet avec la planification territoriale ou urbanistique.

Le Cabildo Insular de Tenerife a résolu le 15 juin 2026 que le projet ne respecte pas l’article 3.3.2.2 du PIOT, relatif à l’intégration paysagère et environnementale des infrastructures, et l’article 3.3.2.3, relatif à l’intégration fonctionnelle et territoriale, en plus de ne pas justifier les articles 17 et 19 de l’Ordonnance Insulaire Régulatrice des Infrastructures Éoliennes et Photovoltaïques. La Mairie d’Arona avait émis le 8 mai 2026 un rapport de non-conformité : l’infrastructure manque de couverture dans la planification municipale, ne constitue pas un usage ordinaire du sol rustique de protection économique, sous-catégorie agraire, et occupe de façon permanente des chemins d’accès publics.

Caractéristiques techniques et évacuation

• Puissance crête installée de 5,4201 MWdc et 4,576 MWac dans les onduleurs.
• 7 743 modules connectés en séries de 29, avec 13 onduleurs de chaîne (string) répartis sur la centrale.
• Un transformateur et un centre de transformation à l’intérieur de l’installation, qui élève l’énergie à 20 kV.
• Ligne souterraine jusqu’au centre de sectionnement 4399 « CS FTV La Estrella » et liaison avec la ligne de moyenne tension MT Galletas_C, à côté du centre de transformation 1747 TC d’e-Distribución.
• Point de connexion accordé par le distributeur dans son CTE du 25 août 2022, avec liaison finale vers la sous-station Chayofa 66 kV.
• Circuit de moyenne tension de 426 mètres de câble HR5Z1 Al 12/20 kV 1x95.

Impact énergétique et économique

Le dossier chiffre la production estimée à 9 997 MWh par an, avec une réduction annuelle de 6 189 tonnes de CO2 et un investissement approximatif de 3 412 078,64 euros. Le Plan de Transition Énergétique des Canaries (PTECan) fixe pour le système électrique de Tenerife un objectif de 343,2 MW photovoltaïques en 2030, face aux 158 MW actuellement installés sur l’île.

Les propriétaires des terrains affectés ont signé le 30 septembre 2026 une déclaration de conformité avec l’implantation, considérant qu’elle permet de compatibiliser l’usage avec des terrains sans exploitation agraire effective depuis des décennies. Le Décret 149/2026 est signé par le président Fernando Clavijo Batlle et le conseiller de la Transition Écologique et de l’Énergie, Mariano Hernández Zapata, et un recours gracieux est possible dans un délai d’un mois, ou un recours contentieux-administratif devant le Tribunal Supérieur de Justice des Canaries dans un délai de deux mois.

La résolution débloque une installation renouvelable sur sol rustique à Arona et crée un précédent sur la manière dont l’Exécutif autonome peut imposer des projets énergétiques au-dessus de la planification municipale et insulaire, avec la modification future consécutive de l’aménagement du territoire du sud de Tenerife.

Source : Bulletin Officiel des Canaries, n° 204, 13 octobre 2026, section III (Autres Résolutions), pág. 36943 (référence officielle : Décret 149/2026).