Les Canaries approuvent un décret sur la coexistence scolaire avec un défenseur des élèves

Le Gouvernement des Canaries a approuvé le Décret 169/2026, du 30 octobre, réglementant la coexistence scolaire et promouvant le bien-être dans le domaine éducatif de la Communauté Autonome des Canaries. La norme est publiée dans le Boletín Oficial de Canarias n° 223, du 9 novembre 2026, dans la section I (Dispositions générales), sous le numéro 3844 et à partir de la page 40256. Elle entrera en vigueur 20 jours calendaires après sa publication et remplace le Décret 114/2011, du 11 mai.

Le texte est signé par le président du Gouvernement, Fernando Clavijo Batlle, et le conseiller de l’Éducation, de la Formation Professionnelle, de l’Activité Physique et des Sports, Hipólito Alejandro Suárez Nuez, et a été approuvé après la délibération de l’Exécutif du 30 octobre 2026. Lors de son traitement, le Conseil Scolaire des Canaries a été entendu et l’Avis n° 337/2026, du 17 septembre, du Conseil Consultatif des Canaries a été pris en compte.

La réglementation se déploie en 53 articles organisés en quatre titres : dispositions générales ; gestion de la coexistence et promotion du bien-être ; droits et devoirs de la communauté éducative ; et conduites contraires à la coexistence, mesures préventives et correctives et procédures. Son champ d’application concerne les centres d’enseignement non universitaire de titularité publique et les centres privés financés par des fonds publics.

Un défenseur des élèves dans chaque Direction Territoriale

La norme développe la défense des droits des élèves via un organe de soutien et de conseil dont la personne responsable sera le défenseur ou la défenseure des élèves, avec une action indépendante. Il existera une personne responsable de cet organe dans le cadre de chaque Direction Territoriale de l’Éducation, nommée par le titulaire du Conseil pour une période de quatre cours académiques, renouvelable pour une période de même durée.

Les exigences et fonctions principales sont :

• Être fonctionnaire de carrière de l’un des corps enseignants affecté aux Canaries, avec au moins cinq ans d’expérience dans l’enseignement.
• Traiter et suivre les plaintes ou réclamations pour non-respect des droits des élèves, et informer annuellement la Direction Territoriale correspondante.
• Informer et conseiller les élèves sur leurs droits et devoirs et promouvoir leur participation dans l’établissement.
• Admettre les plaintes de tout élève ou élève et de leurs représentants légaux, sauf celles relatives à l’évaluation académique.

Le défenseur ou la défenseure ne pourra faire l’objet d’une procédure disciplinaire, d’une sanction ou d’une mutation pour les opinions ou actes réalisés dans l’exercice de ses fonctions, et ses démarches seront soumises au devoir de confidentialité.

Conduites légères, graves et très graves

Le titre IV qualifie les comportements contraires à la coexistence en trois niveaux et réglemente les mesures applicables. Parmi les comportements très graves figurent le harcèlement et le cyberharcèlement scolaires, la violence de genre et sexuelle, l’agression physique, l’enregistrement et la diffusion non autorisés d’images, l’usurpation d’identité et l’utilisation abusive de systèmes d’intelligence artificielle pour créer ou diffuser du contenu faux ou manipulé portant atteinte à la dignité des membres de la communauté éducative.

Les délais établis sont :

• Les mesures doivent être appliquées dans un délai ne dépassant pas 3 jours ouvrables.
• Prescription des comportements : 3 mois pour les légers, 6 pour les graves et 9 pour les très graves.
• Prescription des mesures correctives : 6 mois pour les légers et graves, et 9 mois pour les très graves.
• Suspension du droit d’assister aux cours : jusqu’à 3 jours ouvrables pour les comportements graves et de 3 à 10 jours en cas de circonstances aggravantes.
• Suspension de la présence au centre pour les comportements très graves : de 11 à 20 jours ouvrables, sans perte de l’évaluation continue, et possible incapacité temporaire ou définitive au sein du centre.

Dans les cas de gravité particulière, le Conseil informera le Ministère Public des faits, et la procédure disciplinaire sera suspendue si une procédure pénale est engagée. Les élèves ayant des besoins spécifiques de soutien éducatif bénéficient de considérations spécifiques et d’ajustements raisonnables dans l’application des mesures.

Médiation, salle de coexistence et Observatoire

Les centres devront intégrer dans leur Plan de coexistence des stratégies telles que la médiation scolaire, les pratiques restauratives, le système de soutien entre pairs, les tutorats affectifs, les cours de récréation pour la coexistence, l’éducation émotionnelle et une salle ou un espace de coexistence pour l’attention éducative temporaire des élèves. Sont également réglementées les procédures de médiation formelle, de conciliation, d’intervention contre le harcèlement et le cyberharcèlement et contre la violence de genre, avec notification immédiate à l’Inspection de l’Éducation.

Le décret crée l’Observatoire canarien pour la coexistence scolaire, organe collégial consultatif rattaché au Conseil, avec des fonctions de conseil, de proposition, d’évaluation et de diffusion de bonnes pratiques, qui publiera un rapport annuel avec des données agrégées et des indicateurs et collaborera avec le Conseil Scolaire des Canaries. Les centres transmettront leur rapport annuel du Plan de coexistence à cet organe pour l’intégrer dans le rapport autonome.

La norme accorde un délai maximum d’un an à compter de son entrée en vigueur pour que les centres révisent et actualisent leurs règlements intérieurs et plans de coexistence, et maintient en vigueur les protocoles de harcèlement scolaire, de violence de genre, de risque suicidaire et de protection de l’enfance jusqu’à leur actualisation.

L’application du nouveau cadre affecte les élèves, les familles, le corps enseignant, le personnel administratif et technique ainsi que les équipes de direction de toutes les Canaries, qui devront adapter, lors du cours suivant, leurs documents internes et leurs procédures d’intervention à un régime avec des délais fixés, un renforcement de l’autorité enseignante et des voies alternatives au dossier disciplinaire.

Fuente: Boletín Oficial de Canarias, núm. 223, 9 de noviembre de 2026, sección I. Disposiciones generales, pág. 40256 (referencia oficial: nº 3844; decreto 169/2026).