Les Canaries portent à 16 les lignes de subventions du 0,7 % de l'IRPF

Le Conseil du Bien-être Social, de l’Égalité, de la Jeunesse, de l’Enfance et des Familles du Gouvernement des Canaries a modifié les bases réglementaires des subventions financées par l’affectation fiscale de 0,7 % de l’Impôt sur le Revenu des Personnes Physiques et de l’Impôt sur les Sociétés, élargissant son catalogue à 16 lignes subventionnables. L’Arrêté du 8 septembre 2026, signé par la conseillère María Candelaria Delgado Toledo, est publié dans le Bulletin Officiel des Canaries (BOC) n° 190, du 22 septembre 2026, au sein de la section I. Dispositions générales, et entre en vigueur le lendemain de sa publication. La norme ne s’appliquera pas aux appels IRPF 2024 et IRPF 2025 et commencera à régir lors de l’appel IRPF 2026.

L’arrêté modifie l’Annexe I et l’Annexe II de l’Arrêté n° 1047/2024, du 28 octobre (BOC n° 225, du 12 novembre 2024), qui a approuvé les bases à caractère indéfini de ces aides. Selon le préambule, après le traitement des appels IRPF 2024 et IRPF 2025, des « aspects améliorables » ont été détectés, conseillant de préciser le texte pour gagner en clarté normative, renforcer la sécurité juridique, réduire la discrétionnalité administrative et améliorer le contrôle des dépenses publiques.

Le cadre de référence est la Loi 38/2003, du 17 novembre, Générale sur les Subventions —en particulier ses articles 30 et 31—, le Décret 36/2009, du 31 mars, la Loi 16/2019, du 2 mai, sur les Services Sociaux des Canaries et la Loi 43/2015, du 9 octobre, sur le Tiers Secteur de l’Action Sociale. Les lignes sont consignées dans le Plan Stratégique de Subventions du Département 2025/2027.

Seize lignes et plus de demandes par entité

La principale nouveauté est l’élargissement du catalogue à 16 lignes, avec l’incorporation de l’attention communautaire et de l’inclusion sociale en santé mentale ainsi que de la recherche et de l’innovation sociale, en plus d’une ligne spécifique d’investissement. Les lignes d’intervention couvrent, entre autres matières :

• L’inclusion sociale et professionnelle, les personnes âgées, l’immigration et le peuple gitan.
• Le volontariat, l’autonomie personnelle et la dépendance, le handicap, l’enfance et les familles.
• La jeunesse, la diversité, l’égalité entre les femmes et les hommes et la violence de genre.
• La santé mentale, les addictions et le VIH.
• La recherche et l’innovation sociale et l’investissement dans les travaux et équipements.

Chaque entité pourra présenter un maximum de 9 demandes sur l’ensemble des lignes, avec un plafond de 3 projets par ligne, sauf pour les lignes addictions et VIH, limitées à 2, et celle du peuple gitan, limitée à 1. Les projets à financer seront précisés lors de chaque appel.

Nouvelles limites de dépenses et exclusions

L’arrêté détaille les dépenses subventionnables et fixe des plafonds proportionnels :

• Rémunérations du personnel de direction ou de coordination : jusqu’à 20 % du montant demandé pour les frais de personnel.
• Frais de gestion et de maintenance : jusqu’à 20 % du montant total demandé.
• Sous-traitance : 20 % du montant total du projet en règle générale, 30 % pour la recherche et l’innovation sociale et jusqu’à 100 % pour l’investissement.
• Indemnités et voyages : ils ne pourront pas dépasser 3 % des coûts de personnel du projet.

Sont intégrées comme dépenses non subventionnables les indemnités du personnel déjà embauché avant la demande, les loyers lorsque le bailleur appartient au Conseil d’Administration, à des entités associées ou est un membre de la famille de ses membres jusqu’au deuxième degré de parenté, ainsi que les travaux dans des immeubles dont la propriété n’est détenue ni par l’entité ni par une Administration Publique. L’audit des comptes du projet demeure obligatoire.

Évaluation, compatibilité et gestion

Les critères d’évaluation sont ajustés à 100 points et l’évaluation de l’entité passe de 30 à 25 points, donnant ainsi plus de poids au projet. Le critère de singularité est supprimé en raison de sa subjectivité et sont intégrés la représentativité dans les îles non capitales, les plans de gestion de la diversité et la coordination avec des domaines distincts des services sociaux.

Les aides seront compatibles avec d’autres subventions pour autant qu’elles ne dépassent pas le coût de l’activité, mais incompatibles avec celles accordées par l’État pour les mêmes programmes imputées au 0,7 %. Le délai d’exécution et de justification de chaque appel à projets est expressément déclaré non prorogeable. L’instruction incombera au Secrétariat Général Technique via l’équipe technique IRPF, et la Commission d’Évaluation sera présidée par le Secrétariat Général Technique, avec trois postes de membres occupés par des agents publics, un par l’Institut Canarien pour l’Égalité et un par le ministère compétent en Santé.

Le changement affecte l’ensemble du Troisième Secteur canarien qui sollicite ces aides, car il réorganise les lignes, les dépenses finançables et la répartition du crédit avant la publication de l’appel à projets IRPF 2026. Les entités disposent ainsi d’un cadre plus détaillé pour planifier leurs projets, mais également de limites plus strictes concernant le personnel, la gestion et la sous-traitance.

Source : Bulletin Officiel des Canaries, n° 190, du 22 septembre 2026, section I. Dispositions générales, pág. 34962 (référence officielle : 3296).