Cástaras délègue la collecte des déchets à la Diputación pour une durée indéterminée

La Mairie de Cástaras a délégué à la Députation Provinciale de Grenade, avec une validité temporelle indéfinie, la prestation du service public essentiel de collecte et de transport des déchets municipaux, y compris le pouvoir sanctionnateur. L’accord a été approuvé par le Plénier lors de la session ordinaire du 28 septembre 2026 et est publié maintenant dans le Bulletin Officiel de la Province de Grenade numéro 211, du 30 octobre 2026, sous la référence officielle BOP-GRA-2026-211005. La délégation entre en vigueur le lendemain de sa publication, bien que la prestation matérielle du service ne commence qu’à l’issue de la procédure de passation de marché.

Jusqu’à présent, c’était la Mairie de Cástaras elle-même qui assurait le service, en vertu des articles 26.1 a) de la Loi 7/1985, du 2 avril, régissant les bases du régime local ; 9.6 de la Loi 5/2010, du 11 juin, sur l’autonomie locale d’Andalousie, et 12.5 de la Loi 7/2022, du 8 avril, relative aux déchets et aux sols contaminés pour une économie circulaire.

Le cadre de l’opération est l’accord plénier de la Députation Provinciale de Grenade du 25 septembre 2025, qui a prévu de coordonner le service de collecte des déchets solides municipaux entre les mairies ayant donné leur accord, pour des raisons d’efficacité, d’efficience et d’économie, sous l’égide de l’article 26.2 de la Loi 7/1985 et de l’article 36.1 c) du même texte. Cet accord a approuvé définitivement l’Ordonnance Régulatrice de la Prestation du Service de Collecte des Déchets Municipaux, publiée dans le Bulletin Officiel de la Province numéro 198, du 17 octobre 2025. Le Plénier de Cástaras a adopté la décision avec le vote favorable de la majorité absolue du nombre légal de membres, conformément aux articles 22.2 f), 47.2 h) et 47.2 k) de la Loi 7/1985.

Tous les pouvoirs, y compris le pouvoir sanctionnateur

La délégation ne se limite pas à la prestation matérielle du service : l’article 1.1 de l’ordonnance provinciale inclut les facultés de réglementation, d’organisation, de gestion et de sanction, et l’accord approuvé par Cástaras le précise dans un catalogue de prérogatives assumées par la Députation Provinciale de Grenade :

• Pouvoirs réglementaires et d’auto-organisation.
• Pouvoir de programmation ou de planification.
• Pouvoirs d’expropriation et d’enquête, de délimitation et de récupération d’office de ses biens.
• Présomption de légitimité et d’exécutivité de ses actes.
• Pouvoirs d’exécution forcée et sanctionnateurs.
• Pouvoir de révision d’office de ses actes et accords.
• Insaisissabilité de ses biens et droits, avec les priorités et préférences propres au Trésor Public.

Collecte sur la voie publique et démarrage en attente de contrat

L’accord adopte l’option A prévue à l’article 11 de l’ordonnance, centrée sur la collecte sur la voie publique, qui comprend :

• Collecte sélective des biodéchets et collecte de la fraction résiduelle.
• Collectes séparées des emballages, papier-carton, verre, textile, huile et piles.
• Collecte des déchets encombrants.

La première clause stipule que la Diputación Provincial de Granada débutera la prestation effective une fois les dossiers nécessaires achevés, notamment celui de la contractualisation du service, de sorte que la délégation ne sera pas efficace avant cette date. Le montant par tonne finale dépendra du nombre de municipalités auxquelles le service est fourni. Une note explicative du 17 décembre 2025 précise en outre que, dans les municipalités sans déchetterie fixe, les déchets d’équipements électriques et électroniques encombrants seront collectés avec les objets encombrants et seront séparés ultérieurement dans des centres de transfert, tandis que pour ceux de petite taille, la Diputación étudiera des itinéraires de déchetteries mobiles.

Une taxe municipale qui couvrira le coût réel

La mairie s’engage à verser à la Diputación Provincial de Granada le coût effectif du service, calculé en multipliant les tonnes collectées et transportées par le coût de chaque tonne, avec un règlement trimestriel et une régularisation ultérieure selon les déchets réellement traités. Pour le couvrir, Cástaras percevra la taxe et s’oblige, conformément à l’article 11.3 de la Loi 7/2022, à maintenir en vigueur une taxe spécifique, différenciée et non déficitaire, permettant de mettre en œuvre des systèmes de paiement à la génération et incluant le coût réel direct et indirect des opérations, leur maintenance et surveillance ainsi que les campagnes de sensibilisation. Le paiement devra être effectué dans les délais de l’article 62.2 de la Loi Générale Tributaire, après quoi la Diputación pourra compenser les crédits en faveur de la mairie avec la dette générée.

La révocation ne sera possible que si la mairie justifie auprès de la Diputación qu’elle peut fournir le service à un coût effectif moindre, et oblige à rembourser les frais occasionnés, y compris les indemnités au contractant. Les litiges relèvent des tribunaux administratifs de Grenade et le traitement des données est soumis à la Loi 3/2018 et au Règlement (UE) 2016/679. Le document est signé par la maire, María Yolanda Cervilla Sánchez, en date du 22 octobre 2026, et habilite le conseiller municipal à exécuter les actes nécessaires.

Le changement a un effet direct sur le portefeuille des habitants : Cástaras cesse de gérer les déchets avec ses propres moyens et intègre le service provincial, qui lui facturera le coût réel de chaque tonne et pourra sanctionner en son nom. La contrepartie est une taxe municipale qui ne pourra plus être déficitaire et qui devra refléter le coût effectif du service, avec le risque supplémentaire que la qualité et la fréquence de celui-ci dépendent de la contractualisation gérée par la Diputación.

Source : Bulletin Officiel de la Province de Grenade, numéro 211, du 30 octobre 2026, Administration Locale, pág. 42 (référence officielle : BOP-GRA-2026-211005).