El Gobierno Federal amplía las autorizaciones de armas de guerra y excluye las municiones de racimo

El Gobierno Federal ha ampliado las Autorizaciones Generales para el transporte y tránsito de armas de guerra, incluyendo expresamente los suministros a organismos estatales de Ucrania. Al mismo tiempo, la nueva normativa excluye las minas antipersona y las municiones de racimo de todas las Autorizaciones Generales. La modificación fue promulgada el 2 de septiembre de 2026 como Segunda Orden de Modificación de la Orden sobre Autorizaciones Generales según la Ley de Control de Armas de Guerra en el Boletín Oficial Federal (Bundesgesetzblatt) Parte I N.º 249, publicado en Bonn el 7 de septiembre de 2026.

La orden se basa en los artículos 3, 4, 4a y 8 de la Ley de Control de Armas de Guerra en la versión del anuncio del 22 de noviembre de 1990. Entra en vigor el día siguiente a su promulgación y fue firmada en Berlín por el Canciller Federal Merz y la Ministra Federal de Economía y Energía, Katherina Reiche.

Autorizaciones ampliadas de tránsito y transporte

El nuevo artículo 1 concede una Autorización General para el transporte de armas de guerra a través del territorio federal, siempre que las armas sean enviadas desde un Estado miembro de la Unión Europea, de la OTAN, desde Australia, Japón, Nueva Zelanda o Suiza. El destino puede ser un Estado miembro de la UE o la OTAN, Australia, Japón, Nueva Zelanda, Suiza o un organismo estatal de Ucrania.

• Los remitentes deben notificar al Ministerio Federal de Economía y Energía, en un plazo de dos semanas tras un tránsito a organismos estatales de Ucrania, la cantidad, la denominación del tipo y el país de origen.
• El nuevo artículo 1d permite el transporte de armas de guerra dentro del territorio federal entre empresas y la Bundeswehr.
• El nuevo artículo 1e regula el traslado a empresas certificadas en otros Estados miembros de la UE, excepto para fines de caza, deporte o coleccionismo.

Empresas certificadas en el centro de atención

Las Autorizaciones Generales presuponen sistemáticamente que las empresas implicadas estén certificadas según el artículo 9 de la Ley de Comercio Exterior en relación con una orden jurídica basada en ella. El nuevo artículo 1b permite la importación de armas de guerra a tales empresas radicadas en el territorio federal, aunque para los envíos procedentes de Noruega, Suiza o el Reino Unido, quedan excluidos los números 29, 30, 50 y 51 de la lista de armas de guerra.

El nuevo artículo 3a extiende la Autorización General a las operaciones en el extranjero de empresas con una autorización válida según el artículo 2, párrafo 1 de la Ley de Control de Armas de Guerra, siempre que las armas estén destinadas a permanecer en los Estados mencionados o en organismos estatales de Ucrania.

Exclusión de minas antipersona y municiones de racimo

El nuevo § 3b aclara que las Autorizaciones Generales según los §§ 1 a 3a no se aplican al transporte de minas antipersona o municiones de racimo. De este modo, se incorpora a la ordenanza una exclusión explícita de estas categorías de armas.

El nuevo § 3c remite a las obligaciones en el tráfico de armas de guerra según el § 12 de la Ley de Control de Armas de Guerra y los §§ 9 a 14 de la Segunda Ordenanza de Ejecución. Asimismo, permanecen sin efecto otras normativas, entre ellas la Ley de Comercio Exterior, la Ordenanza de Comercio Exterior, la Ley de Transporte de Mercancías Peligrosas, la Ley de Transporte por Carretera de Mercancías, la Ley de Verificación de Seguridad, la Ley de Explosivos y la Ley de Armas.

Importancia para la práctica

Para las empresas de armamento certificadas y todos los implicados en el transporte de armas, la ordenanza simplifica el tránsito y el transporte de armas de guerra, especialmente en relación con las entregas a organismos estatales de Ucrania. Al mismo tiempo, la exclusión explícita de las minas antipersona y las municiones de racimo establece un límite claro que debe respetarse también en la aplicación de las Autorizaciones Generales.

Fuente: Boletín Oficial Federal (Bundesgesetzblatt), Parte I N.º 249 del 7 de septiembre de 2026, págs. 1–3 (referencia oficial: BGBl. 2026 I Nr. 249).