Bruxelles fixe les règles techniques pour le permis de cond…

La Commission européenne a adopté le Règlement d’exécution (UE) 2026/2266 de la Commission le 13 octobre 2026, établissant des dispositions détaillées pour l’application de la Directive (UE) 2025/2205 relative au permis de conduire en ce qui concerne les permis de conduire mobiles. Le texte a été publié au Journal officiel de l’Union européenne, série L, le 14 octobre 2026 sous le numéro JO L, 2026/2266, avec pertinence pour l’EEE. Il entre en vigueur le vingtième jour suivant sa publication, soit le 3 novembre 2026.

Base juridique et contexte

Le règlement est adopté en vertu de l’article 5, paragraphe 7, de la Directive (UE) 2025/2205 du 22 octobre 2025 relative au permis de conduire, laquelle a modifié le Règlement (UE) 2018/1724 et la Directive (UE) 2022/2561, et a abrogé la Directive 2006/126/CE et le Règlement (UE) n° 383/2012 de la Commission. La Commission précise que le cadre technique et juridique des permis de conduire mobiles — en particulier les normes ISO/CEI 18013-5 et le Règlement (UE) n° 910/2014 (eIDAS) — est « à un stade très avancé », et que les nouvelles règles s’appuient donc sur celui-ci plutôt que de le remplacer.

Le texte a été signé à Bruxelles le 13 octobre 2026 par la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen. Le Contrôleur européen de la protection des données a été consulté en vertu de l’article 42, paragraphe 1, du Règlement (UE) 2018/1725 et a rendu son avis le 13 juillet 2026.

Spécifications techniques et modèle de confiance

Les permis de conduire mobiles doivent être délivrés au format ISO/CEI mdoc défini dans le Règlement d’exécution (UE) 2024/2979 de la Commission, en appliquant la clause 7 de la norme ISO/CEI 18013-5:2021 avec des adaptations spécifiques. Les principales exigences sont les suivantes :

Délivrance sous forme d’attestations électroniques d’attributs qualifiées, ou sous forme d’attestations électroniques d’attributs délivrées par ou pour le compte d’organismes du secteur public responsables d’une source authentique, conformément au Règlement (UE) n° 910/2014.
Utilisation des protocoles et interfaces du Règlement d’exécution (UE) 2024/2982 de la Commission lors de la délivrance vers des Portefeuilles d’identité numérique européens.
Un modèle de données aligné sur les champs 1 à 14 de l’annexe I, partie D, de la Directive (UE) 2025/2205, incluant une nouvelle structure des privilèges de conduite de l’UE encodée en CBOR.
Une longueur maximale de 150 caractères et l’utilisation exclusive de caractères latin1b pour la plupart des éléments de données.
Vérification de l’authenticité et de la validité via les moyens techniques du Règlement (UE) n° 910/2014, et non par des indices visuels ; les États membres peuvent également utiliser le réseau européen des permis de conduire.

Validité, révocation et confiscation

Les autorités de délivrance peuvent délivrer des permis mobiles avec toute période de validité technique, mais doivent révoquer ceux dont la période est supérieure à une heure dans les cas définis suivants :

Lorsque l’attestation de l’unité de portefeuille du portefeuille concerné a été révoquée.
Lorsqu’un autre État membre ou un pays tiers a échangé ou remplacé le permis.
Lorsque le droit de conduire a été annulé, retiré, suspendu ou restreint.
Lorsqu’un autre État membre a notifié une confiscation.

Comme un permis mobile ne peut être physiquement saisi, le règlement crée une procédure dédiée : l’État membre saisissant demande à l’État membre émetteur, via le réseau des permis de conduire de l’UE, d’ajouter une mention au champ 14 du permis précisant la date et le lieu de la confiscation ainsi que sa durée de validité. La révocation n’affecte pas la validité administrative du permis.

Échange et permis de pays tiers

Le règlement établit des normes d’interopérabilité pour l’échange ou le remplacement des permis mobiles transfrontaliers, équilibrant le principe « un titulaire, un permis » de l’article 10(5) de la Directive (UE) 2025/2205 avec l’attente du titulaire d’un échange rapide. Lorsqu’un État membre échange un permis physique délivré par un pays tiers, il doit demander si le titulaire possède également une version mobile et demander au pays tiers de la révoquer. Les permis de pays tiers exclusivement mobiles peuvent être traités comme remis si le pays émetteur remplit quatre conditions relatives à la communication sécurisée, aux informations vérifiables, à la notification et à la révocation irrévocable.

Délais et surveillance

D’ici le 3 novembre 2027, les États membres doivent soumettre à la Commission les informations énumérées à l’annexe II pour chaque autorité de délivrance, notamment le nom, le numéro d’enregistrement, le code pays, les coordonnées, les pages web, les résultats des tests d’interopérabilité et les certificats conformes à la norme ETSI TS 119 412-6 v1.2.1 (2026-04). Tout changement doit être notifié immédiatement. Les États membres doivent également informer la Commission des éléments de conception ou des directives concernant l’apparence visuelle de leurs permis mobiles, que la Commission publiera sur son site web. Le traitement des données à caractère personnel reste soumis au Règlement (UE) 2016/679, et les incidents de sécurité affectant la délivrance ou la validité doivent être signalés à la Commission, en complément des obligations prévues par la Directive (UE) 2022/2555 (NIS 2).

Ce que cela signifie pour les conducteurs

Le règlement transforme le permis de conduire mobile en un document qualifié, vérifiable cryptographiquement et qui doit être reconnu dans toute l’Union, tout en laissant intacte la validité administrative du permis physique. Son effet pratique dépend du respect par les États membres de la date limite de notification du 3 novembre 2027 et de la mise en œuvre des spécifications communes par les portefeuilles numériques et les vérificateurs.

Source : Journal officiel de l’Union européenne, série L, 2026/2266, 14 octobre 2026 (référence officielle : CELEX 32026R2266).