Bruxelles réécrit les listes de l'UE relatives aux diplômes de médecine, de médecine vétérinaire et d'architecture

La Commission européenne a réécrit les listes officielles de l’UE relatives aux qualifications professionnelles des médecins, infirmiers, dentistes, vétérinaires, sages-femmes, pharmaciens et architectes, corrigeant ainsi une entrée qui n’aurait jamais dû être ajoutée il y a cinq ans. La Décision déléguée (UE) 2026/1814 de la Commission, adoptée à Bruxelles le 24 juillet 2026, modifie et corrige l’annexe V de la Directive 2005/36/CE relative à la reconnaissance des qualifications professionnelles, et a été publiée au Journal officiel de l’Union européenne, série L, du 9 novembre 2026.

La décision s’appuie sur l’article 21 bis, paragraphe 4, de la directive de 2005, la disposition qui habilite la Commission à mettre à jour les annexes énumérant les diplômes, certificats et titres bénéficiant d’une reconnaissance automatique. L’annexe V contient, par État membre, les preuves des qualifications formelles des médecins, des infirmiers responsables des soins généraux, des dentistes, des vétérinaires, des sages-femmes, des pharmaciens et des architectes, ainsi que l’organisme délivrant chaque qualification et sa date de référence. Plusieurs pays de l’UE ont notifié à la Commission de nouvelles dispositions législatives, réglementaires et administratives sur la délivrance de ces qualifications ; la Commission a évalué les notifications et a conclu qu’elles étaient conformes aux articles 24, 25, 28, 31, 34, 35, 38, 40, 41, 44 et 46 de la directive.

Le texte a été notifié sous le document C(2026) 5051, présente une pertinence pour l’EEE et s’étend sur 119 pages dans le Journal officiel. Il est signé pour la Commission par Roxana MÎNZATU, vice-présidente exécutive.

Onze points intégralement remplacés

Pour des raisons de clarté et de sécurité juridique, la Commission a remplacé l’intégralité des points concernés plutôt que de modifier des lignes individuelles :

• 5.1.1, formation médicale de base
• 5.1.2, médecins spécialistes
• 5.1.3, titres des cours de formation en médecine spécialisée
• 5.1.4, médecins généralistes
• 5.2.2, infirmiers responsables des soins généraux
• 5.3.2 et 5.3.3, dentistes
• 5.4.2, vétérinaires
• 5.5.2, sages-femmes
• 5.6.2, pharmaciens
• 5.7.1, architectes reconnus conformément à l’article 46

L’article 1er de la décision renvoie aux tableaux de remplacement annexés ; l’article 2 adresse la décision aux États membres. Aucun délai de transition n’est fixé, puisque l’annexe entre en vigueur en tant que liste opérationnelle des qualifications reconnues.

La correction Biochimica

La partie corrective de l’opération vise la Décision déléguée (UE) 2021/2183 de la Commission du 25 août 2021 qui, suite à une notification de l’Italie, avait ajouté Biochimica comme titre d’un cours de formation en médecine spécialisée au point 5.1.3 de l’annexe V. À la lumière des explications fournies ultérieurement par les autorités italiennes, la Commission accepte que le titre n’aurait pas dû être inséré dans la directive, et l’entrée est supprimée.

La suppression figure dans le tableau remanié de la microbiologie et de la chimie biologique, où l’entrée italienne porte désormais la mention « Supprimé ». Le titre distinct de l’Italie Biochimica clinica reste répertorié sous la chimie biologique, avec sa propre date de référence historique. Il est également acté que l’Italie a confirmé que les deux dénominations « Università degli studi di (nom de la ville) » et « Università di (nom de la ville) » sont des termes équivalents identifiant la même université.

Institutions renommées et nouveaux titres

Les tableaux annexés intègrent également des réorganisations administratives qui avaient rendu la directive obsolète :

• L’Allemagne ajoute Pflegefachfrau/Pflegefachmann ainsi que les qualifications d’infirmier en santé et en pédiatrie délivrées par les Hochschulen, applicables à compter du 1er janvier 2022.
• L’organisme de réglementation des soins infirmiers d’Irlande apparaît sous le nom de Bórd Altranais agus Cnáimhseachais na hÉireann (The Nursing and Midwifery Board of Ireland) à partir du 2 octobre 2012.
• Au Portugal, l’école d’architecture précédemment répertoriée sous le nom d’ESG/Escola Superior Gallaecia est désormais l’UPT – Universidade Portucalense Infante D. Henrique, depuis 2021.
• Une qualification architecturale irlandaise porte la nouvelle dénomination South East Technological University à compter du 1er mai 2022.
• Les qualifications du Royaume-Uni sont systématiquement signalées comme ayant été délivrées avant le 1er janvier 2021.

Comme l’annexe fonctionne profession par profession et pays par pays, un seul titre mal répertorié ou le nom d’une institution obsolète peut bloquer le dossier d’un individu auprès d’un régulateur national. Les points réécrits offrent aux autorités de reconnaissance une référence unique et consolidée pour les médecins, infirmiers, dentistes, vétérinaires, sages-femmes, pharmaciens et architectes, et suppriment une spécialisation italienne qui avait été reconnue automatiquement pendant quatre ans sans base légale. Pour les professionnels détenteurs de ces diplômes, la décision préserve le régime de reconnaissance automatique et, avec lui, le droit d’exercer transfrontalier sans évaluation d’équivalence individuelle.

Source : Journal officiel de l’Union européenne, série L, n° 2026/1814, 9 novembre 2026, p. 1 (référence officielle : CELEX 32026D1814).