Bruxelles examine la coentreprise entre Samsung et GS E&C pour des entrepôts polonais

La Commission européenne a reçu le 14 septembre 2026 la notification d’un projet de concentration par lequel Samsung SRA Asset Management Co., Ltd. et GS Engineering & Construction Corp. acquerront le contrôle conjoint de Bursera sp. z o.o., une coentreprise greenfield en Pologne. La notification, publiée au Journal officiel de l’Union européenne, série C, du 22 septembre 2026 sous la référence C/2026/4927, ouvre une fenêtre de dix jours pour que les tiers intéressés puissent soumettre des observations. L’affaire est enregistrée sous la référence M.12546 – SAMSUNG / GS E&C / JV et est candidate à un traitement selon la procédure simplifiée.

L’opération et les parties

L’opération est réalisée par voie d’achat d’actions dans une société nouvellement créée constituant une coentreprise, et le contrôle conjoint est évalué en vertu de l’article 3(1)(b) et 3(4) du Règlement sur les concentrations. Les entreprises concernées sont :

• Samsung SRA Asset Management Co., Ltd. (Samsung SRA), de Corée du Sud, appartenant au Groupe Samsung, gestionnaire de plusieurs fonds immobiliers à l’échelle mondiale.
• GS Engineering & Construction Corp. (GS E&C), de Corée du Sud, appartenant au groupe GS, un entrepreneur de construction mondial actif dans les installations industrielles, les infrastructures énergétiques, l’architecture résidentielle et commerciale, les infrastructures générales et la promotion immobilière, ainsi que d’autres activités d’investissement.
• Bursera sp. z o.o. (Bursera), de Pologne, la coentreprise elle-même, dont l’activité sera l’exploitation et la location de biens immobiliers, spécifiquement un entrepôt, en Pologne.

La concentration notifiée réunit donc un gestionnaire de fonds immobiliers coréen et un groupe de construction coréen dans un véhicule créé pour détenir et louer des actifs d’entreposage logistique sur le marché polonais.

Cadre juridique et procédure

La notification a été soumise conformément à l’article 4 du Règlement (CE) n° 139/2004 du Conseil relatif au contrôle des concentrations entre entreprises, publié au JO L 24 du 29 janvier 2004, p. 1. Lors de l’examen préliminaire, la Commission constate que l’opération notifiée pourrait entrer dans le champ d’application du Règlement sur les concentrations, bien que la décision finale sur ce point soit expressément réservée.

L’affaire est candidate au traitement simplifié prévu dans la Communication de la Commission relative au traitement simplifié de certaines concentrations au titre de ce règlement, publiée au JO C 160 du 5 mai 2023, p. 1. Cette voie est réservée aux opérations qui ne sont pas susceptibles de soulever des problèmes de concurrence, généralement parce que la position combinée des parties sur le marché est limitée ou que le chevauchement entre leurs activités est minimal.

Délai et modalités de commentaire

La Commission invite les tiers intéressés à soumettre leurs éventuelles observations sur le projet de concentration. Les conditions clés sont :

• Les observations doivent parvenir à la Commission au plus tard 10 jours après la date de publication de l’avis, soit avant le 2 octobre 2026.
• La référence M.12546 – SAMSUNG / GS E&C / JV doit systématiquement être mentionnée.
• Les observations peuvent être envoyées par courrier électronique à COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu ou par voie postale à la Commission européenne, Direction générale de la concurrence, Merger Registry, 1049 Bruxelles/Brussel, Belgique.

L’avis présente une pertinence pour l’EEE et est identifié par l’ELI http://data.europa.eu/eli/C/2026/4927/oj.

Pourquoi c’est important

L’affaire illustre l’appétit constant des capitaux industriels et immobiliers asiatiques pour les actifs logistiques européens, un géant coréen de la construction et un gestionnaire de fonds coréen s’associant dans un véhicule d’entreposage polonais. S’agissant d’une coentreprise « greenfield » sans activité d’entreposage existante et concomitante, elle est orientée vers la procédure simplifiée, ce qui signifie que l’autorisation devrait être rapide, à moins que des tiers ne formulent des objections avant la date limite du 2 octobre 2026. Pour les opérateurs suivant le contrôle des concentrations dans le secteur de la logistique et de l’immobilier, M.12546 est la référence à suivre.

Source : Journal officiel de l’Union européenne, série C, C/2026/4927, 22.9.2026, section I (référence officielle : CELEX C_202604927).