Bruselas ordena el registro de las importaciones chinas de PVA para permitir aranceles retroactivos

La Comisión Europea ha sometido a registro las importaciones de ciertos alcoholes polivinílicos (PVA) originarios de la República Popular China y fabricados por el Grupo Sinopec, una medida que permite la aplicación retroactiva de derechos antidumping. La medida se encuentra contenida en el Reglamento de Ejecución (UE) 2026/2245 de la Comisión, de 8 de octubre de 2026, publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea, serie L, el 9 de octubre de 2026. Fue adoptado en virtud del artículo 14(5) del Reglamento (UE) 2016/1036, el Reglamento básico antidumping.

Por qué Bruselas está registrando las importaciones

El registro es la consecuencia directa de un litigio sobre los derechos impuestos inicialmente por el Reglamento de Ejecución (UE) 2020/1336 de la Comisión, de 25 de septiembre de 2020. El 21 de febrero de 2024, el Tribunal General anuló parcialmente dicho reglamento en el asunto T-762/20 (Sinopec Chongqing SVW Chemical y otros contra Comisión), sosteniendo que la Comisión no había establecido que Sinopec Central-China desempeñara funciones similares a las de un agente que actúa a comisión, lo que había conducido a un ajuste a la baja del precio de exportación.

El 3 de septiembre de 2026, el Tribunal de Justicia se pronunció sobre el recurso de la Comisión en el asunto C-319/24 P (Comisión contra Sinopec Chongqing SVW Chemical y otros, ECLI:EU:C:2026:687). Anuló las conclusiones del Tribunal General sobre los ajustes previstos en el artículo 2(10)(e), (g) y (k) del Reglamento básico, pero las confirmó para el artículo 2(10)(i). Por lo tanto, el tipo del derecho antidumping para el Grupo Sinopec debe ser recalculado.

El producto y las empresas afectadas

El producto sujeto a registro se define como ciertos alcoholes polivinílicos, contengan o no grupos de acetato no hidrolizados, en forma de resinas de homopolímero, originarios de China y fabricados por el Grupo Sinopec. Sus características técnicas son:

• Viscosidad de 3 mPa s o más, pero no más de 61 mPa s, medida en solución acuosa al 4 % a 20 °C.
• Grado de hidrólisis de 80,0 mol % o más, pero no más de 99,9 mol %.
• Ambos parámetros medidos según el método ISO 15023-2.
• Actualmente clasificado bajo el código NC ex 3905 30 00 (código TARIC 3905 30 00 91).

Las empresas mencionadas en el reglamento son Sinopec Chongqing SVW Chemical Co. Ltd y Sinopec Great Wall Energy & Chemical Ningxia Co.

Plazos y consecuencias aduaneras

El registro expira nueve meses después de la entrada en vigor del reglamento, que tiene lugar el día siguiente a su publicación. Se instruye a las autoridades aduaneras nacionales que registren las importaciones y se les prohíbe decidir sobre cualquier solicitud de reembolso o condonación de derechos antidumping sobre productos fabricados por el Grupo Sinopec antes de que entre en vigor el reglamento que concluya el reexamen. La Comisión afirma que no considera apropiado, en esta etapa, proporcionar un importe estimado de la responsabilidad futura.

En paralelo, la Comisión publicó un aviso de iniciación en la serie C (C/2026/5252, 9 de octubre de 2026) reabriendo la investigación. Las partes interesadas, en particular los productores exportadores afectados y la industria de la Unión, disponen de 10 días a partir de la publicación para presentar pruebas por escrito y de 15 días para solicitar una audiencia.

Qué significa

Para los compradores europeos de PVA —utilizado en adhesivos, embalajes, textiles y productos farmacéuticos— el registro crea un pasivo contingente sobre las importaciones del Grupo Sinopec hasta que la investigación reabierta determine un tipo arancelario final. El reglamento fue firmado en Bruselas el 8 de octubre de 2026 por la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen.

Fuente: Diario Oficial de la Unión Europea, serie L, n.º 2026/2245, 9 de octubre de 2026 (referencia oficial: CELEX:32026R2245).