Bruxelles ordonne l'enregistrement des importations d'aspirine chinoise pour permettre l'application de droits rétroactifs

La Commission européenne a soumis les importations d’acide acétylsalicylique originaires de Chine à l’enregistrement douanier, une mesure qui permet d’appliquer rétroactivement d’éventuels droits antidumping sur les marchandises concernées. Cette mesure est contenue dans le Règlement d’exécution (UE) 2026/2390 de la Commission du 28 octobre 2026, publié au Journal officiel de l’Union européenne, série L, le 29 octobre 2026 (CELEX L_202602390).

Le règlement a été adopté en vertu de l’article 14, paragraphe 5, du Règlement (UE) 2016/1036, le règlement antidumping de base de l’UE, après information des États membres. Il fait suite à l’ouverture d’une procédure antidumping le 23 septembre 2026, annoncée par l’avis C/2026/4913, lequel faisait lui-même suite à une plainte déposée le 10 août 2026 par Novacyl SAS au nom de producteurs représentant plus de 25 % de la production totale de la substance dans l’Union.

Ce qui est enregistré

Les autorités douanières de tous les États membres sont invitées à prendre les mesures appropriées pour enregistrer les importations dans l’Union du produit identifié comme suit :

• acide o-acétylsalicylique, CAS RN 50-78-2
• actuellement classé sous le code NC ex 2918 22 00
• code TARIC 2918 22 00 20
• origine : République populaire de Chine

La Commission a agi de sa propre initiative. L’enregistrement vise à garantir que des droits, le cas échéant, puissent être perçus rétroactivement ultérieurement lorsque les conditions juridiques sont remplies ; ces conditions seront évaluées dans le règlement imposant des droits définitifs. L’enregistrement expire neuf mois après la date d’entrée en vigueur du règlement, qui prend effet le jour suivant sa publication.

Les chiffres cités dans la plainte

Les calculs soumis avec la plainte, couvrant la période du 1er janvier au 31 décembre 2025, estimaient :

• des marges de dumping comprises entre 20 % et 45 %
• un niveau d’élimination du préjudice compris entre 49 % et 78 %

En vertu de l’article 9, paragraphe 4, du règlement de base, toute responsabilité future serait normalement fixée à la valeur la plus faible entre la marge de dumping et le niveau d’élimination du préjudice. La Commission précise explicitement qu’elle n’est pas en mesure, à ce stade, d’estimer le montant de la responsabilité future possible, et que les chiffres de la plainte sont fournis à titre informatif uniquement et ne peuvent créer d’attentes quant au niveau réel éventuellement établi par l’enquête.

Protection des données

Les données à caractère personnel collectées dans le cadre de l’enregistrement seront traitées conformément au Règlement (UE) 2018/1725. Le règlement a été signé à Bruxelles le 28 octobre 2026 au nom de la Commission par sa présidente, Ursula von der Leyen, et est obligatoire dans son intégralité et directement applicable dans tous les États membres.

Pourquoi c’est important

Pour les importateurs, distributeurs et acheteurs pharmaceutiques de l’UE, l’enregistrement établit une date de début à partir de laquelle des droits pourraient ultérieurement être perçus sur des marchandises ayant déjà été admises en libre pratique — un passif éventuel qui ne sera quantifié qu’à l’issue de l’enquête. D’ici là, l’exposition demeure ouverte et s’applique à chaque envoi d’acide acétylsalicylique d’origine chinoise entré pendant la fenêtre d’enregistrement de neuf mois.

Source : Journal officiel de l’Union européenne, série L 2026/2390, 29 octobre 2026, pp. 1-2 (référence officielle : CELEX L_202602390).