Bruxelles ouvre un examen intérimaire des droits compensateurs sur l'acier inoxydable indien

La Commission européenne a ouvert un examen intermédiaire partiel des droits compensateurs en vigueur sur les feuilles et bobines de produits laminés à froid en acier inoxydable originaires de l’Inde, faisant suite à une demande de Jindal Stainless Ltd. L’examen est limité dans son champ d’application à l’examen de la subvention en ce qui concerne le demandeur, et évaluera la nécessité du maintien, de la suppression ou de la modification des mesures compensatoires existantes à l’égard de cette société. L’avis d’initiation, référence C/2026/4997, a été publié au Journal officiel de l’Union européenne, série C, le 30 septembre 2026.

La procédure repose sur l’article 19 du Règlement (UE) 2016/1037 du Parlement européen et du Conseil du 8 juin 2016 relatif à la protection contre les importations subventionnées en provenance de pays non membres de l’Union européenne, le règlement anti-subventions de base. La demande a été soumise le 15 janvier 2026 par Jindal Stainless Ltd, qui soutient que les circonstances sur lesquelles les mesures existantes ont été imposées ont changé et que ces changements sont de nature durable. Les mesures actuellement en vigueur sont les droits compensateurs définitifs imposés par le Règlement d’exécution (UE) 2022/433 de la Commission du 15 mars 2022, étendus pour l’Indonésie aux importations expédiées depuis Taïwan, la Turquie et le Vietnam par le Règlement d’exécution (UE) 2024/1268 de la Commission.

Le produit et les droits en jeu

Le produit faisant l’objet de l’examen est l’acier inoxydable laminé à plat, non travaillé au-delà du laminage à froid (réduit à froid). Il relève actuellement des codes NC 7219 31 00, 7219 32 10, 7219 32 90, 7219 33 10, 7219 33 90, 7219 34 10, 7219 34 90, 7219 35 10, 7219 35 90, 7219 90 20, 7219 90 80, 7220 20 21, 7220 20 29, 7220 20 41, 7220 20 49, 7220 20 81, 7220 20 89, 7220 90 20 et 7220 90 80. L’avis précise que les codes sont fournis à titre informatif uniquement, sans préjudice d’une modification ultérieure de la classification tarifaire.

Le même produit est également soumis à des mesures antidumping imposées par le Règlement d’exécution (UE) 2021/2012 de la Commission, tel que modifié pour la dernière fois par le Règlement d’exécution (UE) 2022/433 de la Commission, et par le Règlement d’exécution (UE) 2021/1483 de la Commission, étendus pour l’Indonésie aux importations expédiées depuis Taïwan et le Vietnam par le Règlement d’exécution (UE) 2024/1267 de la Commission.

Pourquoi Jindal Stainless en fait la demande

Le demandeur a fourni la preuve que Jindal Stainless (Hisar) Limited a fusionné avec Jindal Stainless Ltd avec effet au 2 mars 2023, et que Jindal Stainless Ltd a acquis 100 % des actions de Chromeni en juin 2024. Chromeni n’avait aucun lien avec Jindal Stainless Ltd lors de l’enquête initiale, et les deux sociétés sont actuellement soumises à des taux de droits compensateurs distincts de 7,5 % et 4,3 % respectivement.

Conformément à la demande, ces changements affectent les marges de subvention calculées pour les deux sociétés, qui font désormais partie du même groupe de sociétés et devraient donc bénéficier d’un taux unique de droit. La fusion, l’intégration et la modernisation de Chromeni, des améliorations substantielles des équipements de production et des changements dans la structure des ventes auraient accru l’efficacité des coûts, avec un impact conséquent sur les marges de subvention.

Calendrier et modalités de participation

La période d’enquête de révision s’étend du 1er juillet 2025 au 30 juin 2026. La Commission doit normalement conclure l’enquête dans un délai de 12 mois et, en tout état de cause, au plus tard 15 mois à compter de la date de publication de l’avis, conformément à l’article 22, paragraphe 1, du règlement de base.

• Les parties intéressées souhaitant formuler des observations sur la demande ou sur l’ouverture de l’enquête disposent de 37 jours à compter de la publication de l’avis.
• Les demandes d’audition sur l’ouverture de l’enquête doivent être soumises dans les 15 jours suivant la publication.
• Les importateurs non liés doivent se faire connaître dans un délai de 7 jours, en utilisant le formulaire figurant en annexe ; la Commission peut sélectionner un échantillon d’entre eux.
• Les importateurs échantillonnés doivent renvoyer leur questionnaire dans les 30 jours suivant la notification de la sélection de l’échantillon, et les observations sur cette sélection doivent être transmises dans un délai de 3 jours.
• Le demandeur et ses sociétés liées recevront un questionnaire, à remplir dans les 37 jours suivant sa réception.

La non-coopération comporte un risque : des conclusions peuvent être établies sur la base des faits disponibles en vertu de l’article 28 du règlement de base, et le résultat peut être moins favorable pour la partie concernée. Les parties intéressées peuvent également demander l’intervention du responsable des auditions concernant l’accès au dossier, la confidentialité, la prolongation des délais ou d’autres droits de la défense.

Une révision d’expiration parallèle

L’avis note que, le même jour, la Commission a publié un avis d’ouverture d’une révision d’expiration du droit compensateur applicable aux importations de feuilles et de bandes de laminage à froid d’acier inoxydable originaires d’Inde et d’Indonésie (JO C, C/2026/4857). Dans l’attente de l’achèvement de cette enquête de révision d’expiration, les mesures restent en vigueur.

Pour le secteur sidérurgique de l’Union, l’issue dépasse le cadre d’une seule entreprise : si la Commission accorde à Jindal Stainless Ltd un taux unique recalculé, la charge des droits sur les exportations du groupe vers l’Union pourrait se déplacer, tandis que la révision d’expiration parallèle maintient pour l’instant les mesures plus larges visant l’Inde et l’Indonésie. La procédure est enregistrée sous le numéro d’affaire 2909 dans le système de défense commerciale de la Commission, la correspondance étant gérée par la Direction générale du Commerce et de la Sécurité économique.

Source : Journal officiel de l’Union européenne, série C, C/2026/4997, 30 septembre 2026, section I (référence officielle : C/2026/4997).