Bruxelles ouvre un examen d'expiration des droits antidumping sur le fil machine chinois

La Commission européenne a ouvert un examen d’expiration des droits antidumping définitifs sur le fil machine originaire de la République populaire de Chine, suite à une demande de l’Association européenne de l’acier (EUROFER). L’avis d’initiation a été publié au Journal officiel de l’Union européenne le 12 octobre 2026 sous la référence C/2026/5244. L’examen déterminera si les mesures en vigueur doivent être abrogées ou maintenues en vertu de l’article 11, paragraphe 2, du règlement (UE) 2016/1036, le règlement antidumping de base de l’UE.

La demande a été soumise le 30 juin 2026 par EUROFER au nom de l’industrie de l’Union du fil machine, après que la Commission a publié un avis d’expiration imminente des mesures (JO C, C/2026/532, 27.1.2026). Les droits actuellement en vigueur ont été imposés par le règlement d’exécution (UE) 2021/1805 de la Commission du 12 octobre 2021, lui-même adopté après un précédent examen d’expiration. Le demandeur soutient que le fait de laisser expirer les mesures serait susceptible d’entraîner une réapparition du dumping et une réapparition du préjudice pour les producteurs de l’UE.

EUROFER affirme également que les prix et les coûts nationaux en Chine ne peuvent être utilisés en raison de distorsions significatives dans le secteur de l’acier, au sens de l’article 2, paragraphe 6a, du règlement de base. Elle s’appuie sur le rapport de la Commission sur les distorsions significatives dans l’économie chinoise du 10 avril 2024 (SWD(2024) 91 final), le plan d’ajustement et de modernisation de l’industrie sidérurgique pour 2016-2020, le plan de travail pour la stabilisation de la croissance dans l’industrie sidérurgique (2025-2026), la décision n° 40 du Conseil d’État, les perspectives de l’OCDE pour l’acier 2026 et le 15e plan quinquennal approuvé en mars 2026. L’allégation de dumping compare une valeur normale reconstruite basée sur des coûts non faussés dans un pays représentatif, le Pérou, avec les prix d’exportation chinois vers des pays tiers, compte tenu de l’absence actuelle de volumes d’importation significatifs vers l’Union.

Ce que l’examen analysera

L’enquête sur la continuation ou la réapparition du dumping couvre la période du 1er juillet 2025 au 30 juin 2026, tandis que l’examen des tendances du préjudice couvre la période du 1er janvier 2023 à la fin de cette période. Après avoir consulté le comité établi par l’article 15, paragraphe 1, du règlement de base, la Commission a conclu qu’il existe des preuves suffisantes d’une probabilité de dumping et de préjudice pour justifier l’initiation. EUROFER souligne les capacités de production inutilisées en Chine et soutient que la disparition du préjudice jusqu’à présent est principalement due aux mesures en vigueur.

Les conclusions de cet examen d’expiration ne modifieront pas les mesures existantes ; elles conduiront à l’abrogation ou au maintien de ces mesures en vertu de l’article 11, paragraphe 6, du règlement de base. Toute partie souhaitant modifier le niveau des droits doit demander un examen distinct en vertu de l’article 11, paragraphe 3.

Champ d’application du produit et droits existants

• Barres et filons, laminés à chaud, en couronnes irrégulières, de fer, d’aciers non alliés ou d’aciers alliés autres que les aciers inoxydables.
• Codes NC : 7213 10 00, 7213 20 00, 7213 91 10, 7213 91 20, 7213 91 41, 7213 91 49, 7213 91 70, 7213 91 90, 7213 99 10, 7213 99 90, 7227 10 00, 7227 20 00, 7227 90 10, 7227 90 50 et 7227 90 95.
• Mesure existante : un droit antidumping définitif imposé par le Règlement d’exécution (UE) 2021/1805 de la Commission.

Délais et modalités de participation

• 7 jours à compter de la publication : les producteurs en Chine et les importateurs non liés doivent se faire connaître pour l’échantillonnage ; commentaires sur l’échantillon provisoire des producteurs de l’Union.
• 15 jours : demandes d’audition sur l’ouverture de l’enquête ; propositions de pays représentatif ; informations sur les matières premières et l’énergie utilisées.
• 37 jours : commentaires sur la demande et l’ouverture de l’enquête ; observations sur l’intérêt de l’Union.
• 65 jours : informations factuelles provenant de sources publiques pour établir les coûts et les prix.
• 30 jours à compter de la notification : questionnaires complétés par les producteurs échantillonnés, les importateurs et les producteurs de l’Union.
• 3 jours à compter de la notification : commentaires sur la sélection de l’échantillon.

L’enquête doit normalement être close dans un délai de 12 mois et, en tout état de cause, au plus tard 15 mois après la publication de l’avis.

L’issue dépasse largement le cadre des aciéries : le fil machine alimente les chaînes d’approvisionnement de la construction, de l’automobile et de l’ingénierie dans toute l’Union. Si les droits sont abrogés, les importateurs et les utilisateurs en aval pourraient avoir accès à des matériaux moins chers, tandis que les producteurs de l’UE mettent en garde contre une nouvelle vague d’importations chinoises ; s’ils sont maintenus, les droits actuels restent en vigueur.

Source : Journal officiel de l’Union européenne, C/2026/5244, 12 octobre 2026, avis (référence officielle : C/2026/5244).