Bruselas abre un apoyo de 60,7 millones de euros para las granjas de huevos y aves de Italia

La Comisión Europea ha activado un apoyo excepcional al mercado para los sectores de los huevos y la carne de ave de Italia, cofinanciando el 50 % de los gastos asumidos por las autoridades italianas para compensar a los productores afectados por 103 brotes de influenza aviar altamente patógena. La medida se establece en el Reglamento de Ejecución (UE) 2026/2205 de la Comisión de 5 de octubre de 2026, publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea, serie L, del 6 de octubre de 2026.

Una enfermedad que vació las zonas reguladas

Entre el 22 de septiembre de 2022 y el 24 de mayo de 2023, entre el 13 de noviembre de 2023 y el 30 de marzo de 2024, y entre el 29 de septiembre de 2024 y el 1 de marzo de 2025, Italia confirmó y notificó a la Comisión 103 brotes de influenza aviar altamente patógena del subtipo H5. Las especies afectadas fueron pollos de engorde, gallinas ponedoras, pavos, patos, gallinas de Guinea y gansos.

Italia aplicó las medidas sanitarias animales y veterinarias exigidas por el Reglamento (UE) 2016/429 y el Reglamento Delegado (UE) 2020/687 de la Comisión, estableciendo zonas de protección y vigilancia —las “zonas reguladas”— en virtud de una serie de Decisiones de Ejecución de la Comisión enumeradas en el anexo del nuevo reglamento. Los periodos de barbecho se prolongaron, se prohibió la introducción de aves y se restringieron los movimientos en explotaciones de todo tipo de aves de corral, lo que provocó pérdidas de huevos fértiles, huevos de consumo, animales vivos y carne de ave, así como huevos y carne destruidos o degradados.

La solicitud italiana y la respuesta de la UE

El 22 de mayo de 2026, la Comisión recibió una solicitud formal de Italia para obtener cofinanciación en virtud del artículo 220(3) del Reglamento (UE) n.º 1308/2013, relativo a la organización común de los mercados de los productos agrícolas. Italia documentó la solicitud con datos y explicaciones de las medidas aplicadas, e informó que un gran número de operadores en las zonas reguladas habían sufrido pérdidas de ingresos no elegibles para la contribución de la Unión en virtud del Reglamento (UE) 2021/690.

De acuerdo con el artículo 220(5), la cofinanciación de la Unión debe equivaler al 50 % de los gastos asumidos por Italia. El reglamento limita la contribución de la Unión a 60 690 108 EUR, desglosados por categoría de pérdida:

• 54 875 414 EUR por periodos de barbecho prolongados: hasta 16 360 773 animales en 2022-2023, 11 778 523 en 2023-2024 y 19 758 341 en 2024-2025.
• 176 511 EUR por el acortamiento del ciclo de producción (sacrificio anticipado): hasta 13 001 y 23 000 animales de cría en los dos primeros periodos.
• 1 812 884 EUR por cría y engorde prolongados: hasta 209 138, 191 578 y 479 839 animales.
• 1 042 136 EUR por la pérdida total del valor de animales y huevos fértiles: hasta 2 166 230 polluelos sacrificados y 624 684 huevos fértiles destruidos, más 102 486 polluelos sacrificados en 2024-2025.
• 2 783 163 EUR por la pérdida parcial del valor de los huevos: hasta 84 514 300 huevos de consumo vendidos para transformación, y 2 386 960 huevos fértiles degradados más 37 176 740 huevos de consumo vendidos para transformación.

Plazos, controles y salvaguardias

Los gastos serán elegibles únicamente para las explotaciones situadas en las zonas reguladas afectadas por las medidas de sanidad animal, y solo si se abonan a los beneficiarios antes del 31 de mayo de 2027; ningún pago realizado después de esa fecha podrá ser financiado. En los casos en que las cantidades elegibles superen los techos, los ajustes podrán exceder los importes por partida, siempre que el ajuste total se mantenga por debajo del 20 % del gasto máximo cofinanciado.

Para evitar la sobrecompensación y la doble financiación, las pérdidas no deben haber sido cubiertas por ayudas estatales o seguros, ni por una contribución de la Unión en virtud del Reglamento (UE) 2021/690. Italia deberá llevar a cabo controles administrativos y físicos en virtud de los artículos 59 y 60 del Reglamento (UE) 2021/2116, recuperar las compensaciones pagadas indebidamente y aplicar sanciones cuando no se confirme la elegibilidad, así como comunicar la liquidación de los pagos a la Comisión.

El reglamento fue adoptado en Bruselas el 5 de octubre de 2026 y firmado en nombre de la Comisión por su presidenta, Ursula von der Leyen. Entrará en vigor el tercer día siguiente a su publicación, el 9 de octubre de 2026, y será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en todos los Estados miembros.

Por qué es importante

El reglamento convierte una emergencia veterinaria en una partida presupuestaria: los productores italianos de huevos y aves de corral en las zonas bloqueadas durante tres temporadas consecutivas cuentan ahora con una base legal para reclamar la mitad de sus pérdidas documentadas, y se espera que los pagos lleguen a ellos mucho antes de la fecha límite de mayo de 2027. Para el resto de la UE, establece el modelo —cofinanciación del 50 %, cantidades limitadas y estrictos controles contra la doble financiación— sobre cómo responde Bruselas cuando la influenza aviar paraliza el sector avícola nacional.

Fuente: Diario Oficial de la Unión Europea, serie L, 6 de octubre de 2026 (referencia oficial: CELEX:L_20262205).