Bruselas impone derechos antidumping provisionales de hasta el 51,5% a las importaciones de tubos de cobre

La Comisión Europea ha impuesto derechos antidumping provisionales a las importaciones de tubos de cobre originarios de China, México, Vietnam y Uzbekistán, con tipos que oscilan entre el 5,6 % y el 51,5 % y garantizados mediante un depósito pagadero desde el primer día de aplicación. La decisión consta en el Reglamento de Ejecución (UE) 2026/2497 de la Comisión, de 10 de noviembre de 2026, firmado en Bruselas por la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, y publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea (DO L, 11.11.2026). Entra en vigor el 12 de noviembre de 2026, el día siguiente a su publicación.

El procedimiento se inició con una denuncia presentada el 26 de enero de 2026 por el Comité de Defensa de los Tubos de Cobre de la UE en nombre de la industria de la Unión, y la Comisión abrió su investigación el 12 de marzo de 2026 en virtud del artículo 5 del Reglamento (UE) 2016/1036 (el Reglamento básico). Las importaciones ya habían sido objeto de registro mediante el Reglamento de Ejecución (UE) 2026/1161 de la Comisión, de 22 de mayo de 2026. La investigación sobre el dumping y el daño abarcó el año 2025, mientras que las tendencias del daño se examinaron desde 2022 hasta el final de dicho periodo.

El producto afectado son los tubos de cobre refinado, en bobinas enrolladas horizontalmente, ya sean lisos o con ranuras interiores, sin procesar ulteriormente, clasificados actualmente bajo el código NC ex 7411 10 90 (código TARIC 7411 10 90 10). La Comisión señala que los tubos se utilizan en calefacción, ventilación, aire acondicionado y refrigeración, en aplicaciones sanitarias, médicas e industriales, y como componente de ciertas redes de energía renovable.

Tipos de derechos, empresa por empresa

• China: Ningbo Jintian Copper Tube Co. Ltd 33,5 %; todas las demás importaciones originarias de China 51,5 %.
• México: GD Affiliates de RL de CV 18,2 %; todas las demás importaciones 18,2 %.
• Vietnam: Jintian Copper Industrial Company Limited 13,8 %; Hailiang (Vietnam) Copper Manufacturing Co., Ltd 12,3 %; otras empresas cooperadoras 13,3 %; todas las demás importaciones 14,4 %.
• Uzbekistán: ICG Infinity Copper Group LLC y Metal Processing Technology LLC 11 %; Angren Pipe Plant LLC 5,6 %; JV Sharq Tubes LLC 6,8 %; todas las demás importaciones 11 %.

Regla del derecho menor para tres países, margen de dumping para China

Para México, Vietnam y Uzbekistán, los derechos se fijaron en virtud de la regla del derecho menor del artículo 7(2) del Reglamento básico, al menor de los márgenes de dumping y de daño — Hailiang (Vietnam), por ejemplo, tiene un margen de dumping del 20,4 % pero un margen de daño del 12,3 %. Para China, la Comisión aplicó el artículo 7(2a), tras constatar que los cátodos de cobre, que representan más del 90 % de los costes de producción, están sujetos a un impuesto a la exportación y a la retirada de los reembolsos del IVA, con precios internacionales entre un 6 % y un 8 % superiores a los niveles nacionales chinos. Dado que el margen de daño chino (13,8 %) era inferior al margen de dumping, el derecho se fijó al nivel del dumping.

Importaciones al alza en un 32 % y una industria en pérdidas

Las importaciones acumuladas de los cuatro países aumentaron de 21.864 toneladas en 2022 a 28.939 toneladas en 2025, un incremento del 32%, elevando su cuota del mercado libre en unos 8 puntos porcentuales, situándose entre el 25% y el 28%. El dumping de precios promedió un 9,93% en general, y un 16,36% para las importaciones chinas. La industria de la Unión —11 productores, alrededor de 110.000 toneladas de producción— vio caer su producción en un 17%, disminuir la utilización de la capacidad al 57% y deslizarse la rentabilidad del 1,0% en 2022 al menos 1,5% en el periodo de investigación, con un flujo de caja neto que colapsó de aproximadamente 22,3 millones de euros a 139.884 euros.

Depósitos, facturas y plazos

• El despacho a libre práctica está condicionado a un depósito de garantía equivalente al derecho provisional.
• Los tipos individuales se aplicarán únicamente previa presentación de una factura comercial válida que contenga una declaración firmada identificando al productor y su código TARIC adicional.
• Las autoridades aduaneras deberán interrumpir el registro de importaciones establecido por el Reglamento (UE) 2026/1161; los datos de las mercancías introducidas hasta 90 días antes de la entrada en vigor se conservarán a la espera de posibles medidas definitivas.
• Las partes interesadas disponen de 15 días naturales a partir de la entrada en vigor para presentar observaciones por escrito, y de 5 días naturales para solicitar una audiencia con la Comisión o con el Responsable de Audiencias.

Los derechos recaen directamente sobre los comerciantes, distribuidores y compradores de construcción o HVAC, ya que cinco usuarios que respondieron informaron que los tubos de cobre representan entre el 3,2% y el 18,5% del coste de fabricación de sus productos derivados; la mayoría de los usuarios que comentaron respaldaron las medidas. La Comisión sostiene que el suministro no está en riesgo, con más de 80.000 toneladas de capacidad excedente en la Unión y fuentes alternativas en Japón, Tailandia, Estados Unidos, Türkiye e India. Las conclusiones siguen siendo provisionales y podrán ser modificadas en la etapa definitiva.

Fuente: Diario Oficial de la Unión Europea, serie L 2026/2497, 11 de noviembre de 2026, p. 1 (referencia oficial: Reglamento de Ejecución (UE) 2026/2497 de la Comisión, ELI: reg_impl/2026/2497/oj).