Bruselas exime a Polonia de instalar el ETCS en doce locomotoras diésel

La Comisión Europea ha aceptado la solicitud de Polonia de no aplicar el requisito de ETCS a bordo a 12 nuevas locomotoras diésel utilizadas en la línea n.º 65, de acuerdo con la Decisión de Ejecución (UE) 2026/2059 de la Comisión del 17 de septiembre de 2026. La decisión, adoptada en virtud de la Directiva (UE) 2016/797 sobre interoperabilidad ferroviaria, fue publicada en el Diario Oficial de la Unión Europea, serie L, el 18 de septiembre de 2026 y notificada bajo el documento C(2026) 6338. Solo el texto polaco es auténtico.

Una solicitud presentada en mayo y una línea fuera de la red ETCS

Polonia presentó su solicitud el 26 de mayo de 2026, invocando el artículo 7(1), letra (d), de la Directiva (UE) 2016/797, para eximirse del punto 7.4.2.1 del anexo I del Reglamento de Ejecución (UE) 2023/1695 de la Comisión, que exige que los vehículos recién construidos estén equipados y listos para operar con el Sistema Europeo de Control de Trenes (ETCS).

El proyecto consiste en la compra de 12 locomotoras diésel por parte de PKP Linia Hutnicza Szerokotorowa Sp. z o.o. Los vehículos circularán en Ucrania y en Polonia en la línea n.º 65, una ruta con un ancho de vía de 1 520 mm, diferente al de la red ferroviaria principal de la Unión, y que no está equipada con ETCS en vía.

El argumento del coste: 18 millones de PLN y hasta 7 millones de PLN por kilómetro

Según los documentos presentados por Polonia, el cumplimiento del requisito ETCS supondría un coste adicional de 18 000 000 PLN, ya que el ETCS tendría que instalarse además de los dos sistemas de protección de trenes de Clase B polacos ya instalados en la línea n.º 65:

• SHP, el sistema polaco de parada automática de trenes.
• Un sistema de radio con función Radiostop.

La instalación de ETCS en vía en la línea n.º 65 costaría entre 1 500 000 PLN y 7 000 000 PLN por kilómetro, y tales obras no están previstas en el plan nacional de implementación polaco para la especificación técnica de interoperabilidad de control-mando y señalización.

Como alternativa, Polonia propuso la aplicación del punto 7.4.2.1.2(3)(a) del anexo del Reglamento (UE) 2016/919 de la Comisión, vigente por última vez el 27 de septiembre de 2023, según el cual el requisito ETCS no se aplica a los vehículos nuevos que no circulen por tipos de líneas especificados. La línea n.º 65 no es una línea de alta velocidad, no se encuentra en los corredores enumerados en el anexo I del Reglamento de Ejecución (UE) 2017/6 de la Comisión, y no garantiza conexiones con los principales puertos europeos, estaciones de clasificación, terminales de carga y zonas de transporte de mercancías definidas en dicho reglamento.

Una exención que se extiende hasta 2056, con deberes de notificación

La Comisión concluyó que se cumplían las condiciones del artículo 7(1), letra (d), y del artículo 7(4) de la Directiva (UE) 2016/797 y aceptó la solicitud, a condición de que se aplique la disposición alternativa propuesta por Polonia. Las medidas están en consonancia con el dictamen del comité mencionado en el artículo 51(1) de dicha Directiva.

Se prevé que las locomotoras se entreguen a más tardar en 2032, y la revisión técnica P5, que requiere la sustitución del equipo de mando-control y señalización, está programada para 24 años después de la adquisición. Por lo tanto, la decisión se aplica hasta el 31 de diciembre de 2056 o hasta que el ETCS haya sido instalado en la infraestructura de la línea n.º 65, lo que ocurra primero.

En virtud del Artículo 2, Polonia deberá notificar a la Comisión sin demora indebida una vez que el ETCS esté instalado en la infraestructura de la línea n.º 65, y siempre que disponga de información de que la no aplicación pueda comprometer razonablemente la seguridad del sistema ferroviario. La decisión está dirigida a la República de Polonia y fue firmada en Bruselas el 17 de septiembre de 2026 por Apostolos Tzitzikostas, Miembro de la Comisión.

La exención ilustra la disposición de la Comisión a conceder derogaciones del estándar único de señalización europeo cuando una línea se encuentra físicamente fuera de la red interoperable y cuando el cumplimiento total resultaría desproporcionado. Para los operadores ferroviarios, los proveedores de señalización y la política de interoperabilidad, esto confirma que el corredor fronterizo oriental de 1 520 mm permanecerá fuera del ETCS durante otras tres décadas, y que cualquier despliegue futuro del sistema en la línea n.º 65 pondrá fin automáticamente a la exención.

Fuente: Diario Oficial de la Unión Europea, serie L, 2026/2059, 18 de septiembre de 2026, p. 1 (referencia oficial: 2026/2059, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2026/2059/oj).