Bruxelles interdit le plomb dans les articles de pêche dès 2027 avec des phases d'élimination progressive

La Commission européenne a interdit la mise sur le marché et l’utilisation professionnelle du plomb dans certains articles de pêche à des concentrations égales ou supérieures à 1 % en poids. La mesure est contenue dans le Règlement (UE) 2026/2501 de la Commission du 12 novembre 2026, publié au Journal officiel de l’Union européenne (JO L, 13 novembre 2026, document 2026/2501), qui modifie l’annexe XVII du règlement de l’UE sur les produits chimiques REACH.

Les nouvelles règles entrent en vigueur le vingtième jour suivant leur publication, soit le 3 décembre 2026, et sont obligatoires dans leur intégralité et directement applicables dans tous les États membres. Le règlement a été signé à Bruxelles le 12 novembre par la présidente de la Commission Ursula von der Leyen, et ajoute les nouveaux paragraphes 21 à 27 à l’entrée 63 de l’annexe XVII du Règlement (CE) n° 1907/2006, l’entrée qui couvre déjà le plomb (n° CAS 7439-92-1, n° CE 231-100-4) et qui a été durcie pour la dernière fois en 2021 pour les plombs de chasse dans et autour des zones humides.

Un calendrier échelonné pour les plombs, les leurres et les fils

L’interdiction s’applique tant à la vente qu’à l’utilisation dans la pêche professionnelle, mais pas de manière identique pour chaque produit. Le calendrier est le suivant :

• À partir du 3 mars 2027 : les fils de pêche et les plombs coulissants, quel que soit leur poids.
• À partir du 3 décembre 2029 : les plombs et les leurres pesant 50 g ou moins.
• À partir du 3 décembre 2031 : les plombs et les leurres pesant 1 kg ou moins, mais plus de 50 g.

Deux catégories échappent à ce champ d’application. Les plombs pesant plus d’un kg sont exclus car la Commission considère qu’ils ne risquent pas d’être ingérés par les oiseaux, tout comme les poids qui sont enfermés, encastrés ou enfilés dans un filet ou une ligne de pêche. La restriction d’utilisation ne couvre que la pêche commerciale, définie dans le texte comme la pêche à but lucratif et non à des fins récréatives ; l’interdiction de commercialisation, en revanche, couvre le matériel vendu pour toute forme de pêche, professionnelle ou récréative.

Des étiquettes d’avertissement dans chaque magasin et offre en ligne

Les détaillants de plombs et de leurres contenant 1 % ou plus de plomb en poids doivent, à partir du 3 mars 2027, afficher un avertissement de manière claire et visible au point de vente et à proximité des produits ou, dans le cas de ventes à distance, dans l’offre de vente à distance. Le texte prescrit stipule que le produit contient du plomb « qui est très toxique pour l’environnement et peut nuire à la fertilité ou à l’enfant à naître », et énumère les trois dates de retrait progressif, orientant les consommateurs vers l’ECHA pour obtenir des informations sur les alternatives sans plomb. L’avis doit être rédigé dans les langues officielles de l’État membre où le magasin est établi ou où la vente à distance est proposée.

Deux dérogations restreintes, révisées après dix ans

Le règlement maintient deux exceptions, toutes deux soumises à révision. Les leurres fabriqués à partir d’alliages de cuivre avec une concentration de plomb inférieure à 3 % en poids restent autorisés, afin d’éviter des modifications coûteuses des machines pour les leurres en laiton, l’alternative la plus courante, qui contiennent actuellement entre 1 % et 3 % de plomb. Les plombs fendus pesant 0,06 g ou moins sont également exemptés, à condition qu’ils soient mis sur le marché dans un emballage anti-déversement et résistant aux enfants. Ces deux dérogations doivent être revues par la Commission après le 3 décembre 2036, sur la base d’un rapport de l’Agence européenne des produits chimiques.

Le texte ajoute deux autres garanties : l’utilisation de plombs et de leurres déjà mis sur le marché de l’Union avant respectivement le 3 décembre 2029 et le 3 décembre 2031 reste autorisée, afin d’éviter le gaspillage, et les États membres peuvent maintenir des dispositions nationales plus strictes que les nouveaux paragraphes lorsque ces règles étaient en vigueur au 3 décembre 2026 et qu’elles restreignent uniquement l’utilisation, et non la commercialisation. Les gouvernements doivent envoyer le texte de ces dispositions à la Commission, qui les publiera.

Sept millions d’oiseaux menacés

L’argumentaire scientifique remonte à une demande de la Commission à l’ECHA le 16 juillet 2019 et au dossier de l’Annexe XV publié le 24 mars 2021, suivis des avis du Comité d’évaluation des risques de l’Agence le 2 juin 2022 et de son Comité d’analyse socio-économique le 2 décembre 2022, soumis à la Commission le 27 février 2023. L’Agence a estimé que la poursuite des rejets rejetterait environ 876 000 tonnes de plomb dans l’environnement sur 20 ans et exposerait au moins 7 millions d’oiseaux à un risque d’empoisonnement par l’ingestion de plombs et de leurres. La restriction devrait réduire les émissions d’environ 630 000 tonnes, dont 48 300 provenant du matériel de pêche, soit une réduction de 72 %, et prévenir la perte de QI chez environ 7 000 enfants par an. La Commission invoque également la Convention sur la conservation des espèces migratrices d’animaux sauvages et ses lignes directrices de 2014 sur la prévention de l’empoisonnement des oiseaux migrateurs.

Pour l’industrie, le compte à rebours est désormais fixé : les fabricants de fils et de plombs amovibles ont un peu plus de trois mois avant que l’interdiction de commercialisation ne s’applique, tandis que les détaillants doivent préparer des avertissements multilingues sur les points de vente à partir de la même date et les pêcheurs doivent retirer le matériel au plomb existant à mesure que les catégories de poids expirent entre 2029 et 2031.

Source : Journal officiel de l’Union européenne, série L, 13 novembre 2026, 2026/2501 (référence officielle : Règlement (UE) 2026/2501 de la Commission, ELI : http://data.europa.eu/eli/reg/2026/2501/oj).