La Diputación de Bizkaia ha iniciado el procedimiento para revisar el plan parcial territorial de las Encartaciones

La Diputation Forale de Biscaye a lancé la procédure de révision du Plan Partiel Territorial de la Zone Fonctionnelle des Encartaciones, et a approuvé, parallèlement, le programme de participation citoyenne. L’accord a été adopté lors de la réunion de gouvernement du 8 octobre, en tant que 26ème point de l’ordre du jour, et a été publié dans le numéro 208 du Boletín Oficial del País Vasco, le 30 octobre 2026, sous la référence 2026/4596. La publication comprend cinq pages et inclut en annexe le résumé du programme de participation.

L’accord découle de la proposition de Carlos Alzaga Sagastasoloa, député foral des Infrastructures et du Développement Territorial, et s’appuie sur les articles 84 et 94 de la Loi 39/2015, du 1er octobre, relative à la Procédure Commune des Administrations Publiques. La Diputation a décidé que les conditions juridiques pour entamer formellement la révision du plan étaient remplies, considérant que la planification actuelle est devenue obsolète.

Plan en vigueur et base juridique

Le plan dont la révision a débuté a été approuvé par le Gouvernement Basque via le Décret 226/2011 le 26 octobre 2011, et est en vigueur depuis quinze ans. Le cadre juridique de la modification est établi par l’article 13 de la Loi 4/1990, du 31 mai, sur l’Aménagement du Territoire du Pays Basque, et le Décret 46/2020, du 24 mars, qui réglemente la procédure d’approbation des plans d’aménagement territorial et des instruments d’urbanisme.

La zone fonctionnelle se compose de dix municipalités : Balmaseda, Zalla, Güeñes, Gordexola, Sopuerta, Artzentales, Galdames, Lanestosa, Turtzioz et Karrantza Harana/Valle de Carranza. Toutes disposent d’une représentation dans le processus de participation, tout comme les mairies et les mancomunidades des municipalités.

Quatre phases en douze mois

Le programme de participation est le résumé du document exigé par l’article 3 du Décret 46/2020, et a pour référence principale le Plan Foral de Participación Ciudadana y Social 2024-2027 de la Diputation de Biscaye. La Diputation a prévu quatre phases, sur une période de douze mois à compter de l’accord initial :

• Phase 1 (1er mois) : le programme de participation lui-même et la présentation initiale aux mairies ainsi qu’à la mancomunidad.
• Phase 2 (2ème et 3ème mois) : information et diagnostic, avec des dialogues approfondis, des réunions de travail avec des organismes publics et privés, des groupes de discussion (focus groups) et un premier forum-atelier ouvert aux citoyens.
• Phase 3 (4ème au 8ème mois) : rédaction de l’avancement et du Document Stratégique Initial, accompagnée d’une deuxième session de groupe de discussion.
• Phase 4 (9ème au 12ème mois) : traitement de l’avancement et participation, incluant le forum-atelier final, le rapport de résultats et le mémoire d’impact sur le genre.

Voies de participation et précisions linguistiques

Le programme prévoit trois types d’activités : de communication, pédagogiques et de construction de consensus.

• Communication : matériel initial, guide de participation, site web spécifique, communiqués de presse et réseaux sociaux.
• Pédagogiques : matériels de vulgarisation et conférences informatives.
• Orientés vers le consensus : consultations, réunions avec les mairies, groupes de travail sectoriels, boîte postale numérique des citoyens, sessions avec les associations et les citoyens et questionnaire en ligne.

La condition pour que cela soit réalisé uniquement en basque ou en bilingue a également été précisée : tout le matériel sera bilingue, en donnant la priorité au basque en termes de taille, de graisse ou d’emplacement, et il sera possible de participer aux sessions publiques dans les deux langues officielles. Concernant la perspective de genre, le Décret Législatif 1/2023 du 16 mars sert de base ; toutes les statistiques devront être fournies ventilées par sexe et des mesures de conciliation sont prévues pour faciliter la participation.

Demande d’information et publication

La Diputación a demandé aux départements du Gouvernement basque, à l’Administration de l’État et aux mairies de la zone fonctionnelle des informations générales ainsi que des informations détaillées sur les prévisions et les programmes affectant la zone, nécessaires à la rédaction du plan. Les informations devront être fournies dans un délai de deux mois.

L’accord ordonne la publication dans le bulletin Boletín Oficial de Bizkaia, dans le bulletin Boletín Oficial del País Vasco, dans les deux journaux ayant la plus grande diffusion dans le territoire historique de Biscaye et sur le site web de la Diputación.

Cette révision conditionnera l’organisation du territoire des Encartaciones dans les années à venir, et la Diputación a annoncé que le processus aura une durée de douze mois. Par conséquent, les municipalités, les associations et les agents économiques auront la possibilité de faire des observations sur le contenu du plan, via les canaux ouverts à chaque phase.

Fuente: Boletín Oficial del País Vasco, n.º 208, 30 de octubre de 2026, I. atala (Anuncios — Otros anuncios oficiales), orr. 1-5 (erreferencia oficial: 2026/4596).