Le BGK garantira jusqu'à 80 % des prêts agricoles à partir de novembre

Le Ministre des Finances et de l’Économie a ouvert une nouvelle fenêtre de garantie dans le cadre de laquelle la Bank Gospodarstwa Krajowego couvrira jusqu’à 80 % du montant impayé des prêts accordés aux agriculteurs et aux PME agroalimentaires, financés par les fonds restitués du Programme de développement rural pour la période 2014-2020. Le règlement a été signé le 21 octobre 2026 et publié au Journal officiel (Dziennik Ustaw) le 26 octobre 2026 sous la référence Dz.U. 2026 poz. 1408. Il entre en vigueur le 1er novembre 2026 et crée deux flux d’aide distincts — l’aide de minimis et l’aide de minimis dans l’agriculture — toutes deux délivrées sous forme de garanties de remboursement de prêt.

L’ordonnance a été émise en vertu de l’article 34a(4)(2) et (3) de la loi du 8 mai 1997 sur les cautionnements et garanties accordés par le Trésor public et certaines personnes morales. Elle fixe les conditions détaillées et la procédure pour l’aide accordée dans le cadre du programme gouvernemental de cautionnement-garantie, financé par les fonds affectés à la contribution financière du programme de développement rural et par les intérêts, autres revenus et profits générés par la gestion de ces fonds, tels que définis à l’article 50d(1) de la loi du 20 février 2015 sur le soutien au développement rural. L’argent en question est celui qui est restitué une fois que l’accord de financement visé à l’article 38(7) du règlement (UE) n° 1303/2013 a été exécuté.

Deux cadres de l’UE sous-tendent le dispositif. L’aide de minimis est accordée en vertu du règlement (UE) 2023/2831 de la Commission du 13 décembre 2023, tandis que l’aide de minimis agricole suit le règlement (UE) 1408/2013 de la Commission du 18 décembre 2013. Les nouvelles règles excluent expressément l’application du cadre national antérieur contenu dans le règlement du ministre des Finances du 26 avril 2024 (Dz.U. poz. 664).

Qui est éligible

Le paragraphe 2 définit l’entrepreneur éligible en se référant à l’article 50d(4) de la loi sur le développement rural. Deux groupes sont concernés :

• les producteurs agricoles exerçant une activité agricole ;
• les micro, petites et moyennes entreprises opérant dans le secteur agricole, à l’exclusion de la pêche et de l’aquaculture, ou fournissant des services à l’agriculture et à la sylviculture.

L’aide ne peut être accordée qu’une fois la condition énoncée à l’article 4(6)(a) du règlement de la Commission concerné remplie, et seulement si le cumul des aides de minimis et de minimis agricoles reçues de différentes sources et sous différentes formes reste dans la limite fixée à l’article 3(2) dudit règlement pour une seule entreprise. L’équivalent subvention brute est calculé conformément aux dispositions de l’article 4(6)(b), et l’aide peut être cumulée avec d’autres aides conformément à l’article 5. Elle peut également être complétée par la subvention aux taux d’intérêt prévue à l’article 50d(4) de la loi de 2015, accordée au même entrepreneur.

Fonctionnement de la garantie

La garantie ne couvre pas plus de 80 % du montant du prêt restant à rembourser. Elle peut également couvrir des prêts faisant partie d’un portefeuille de prêts — un ensemble de prêts individuels pour lesquels la limite totale de garantie pour une période donnée est fixée dans l’accord conclu entre la Bank Gospodarstwa Krajowego et la banque prêteuse.

Les demandes sont déposées par l’entrepreneur auprès de la banque prêteuse, et non directement auprès de la banque nationale de développement. Selon le volet, le demandeur doit joindre les certificats, déclarations et informations requis par l’article 37(1) ou l’article 37(2) de la loi du 30 avril 2004 sur les procédures en matière d’aides publiques. La garantie est assortie d’un billet à ordre en blanc émis par l’entrepreneur en faveur de la Bank Gospodarstwa Krajowego, et l’aide est considérée comme accordée le jour de l’émission de la garantie.

Délais et durée

• Aide de minimis : accordée jusqu’au 30 juin 2031.
• Aide de minimis dans l’agriculture : accordée jusqu’au 30 juin 2033.
• Entrée en vigueur du règlement : 1er novembre 2026.

Le règlement a été signé au nom du ministre par J. Neneman, en qualité de Ministre des Finances et de l’Économie par intérim.

Pour les agriculteurs et les petites entreprises agroalimentaires, ce changement est important car il transforme les fonds de développement rural remboursés en un pool de garanties revolving soutenu par l’État au lieu de les laisser inactifs, et il étend la couverture aux fonds de roulement et aux prêts d’investissement contractés auprès de prêteurs commerciaux. La charge pratique est transférée aux banques, qui doivent évaluer les demandes, vérifier la marge de manœuvre de minimis de chaque emprunteur et convenir des limites de garantie du portefeuille avec la Bank Gospodarstwa Krajowego avant que tout prêt puisse être couvert.

Source : Dziennik Ustaw, n° 1408 du 26 octobre 2026, section I (référence officielle : Dz.U. 2026 poz. 1408).