Berge approuve l'ordonnance régulant la location de parcelles rustiques

La Mairie de Berge a approuvé définitivement l’Ordonnance nº 21 régissant la location de parcelles rustiques de propriété municipale, dont le texte intégral est publié dans le Bulletin Officiel de la Province de Teruel nº 185, du 28 septembre 2026, sous la référence 2026-2778. La norme fixe les conditions d’accès, la procédure d’enchères, un canon de base de 60 euros par hectare et par an, ainsi que des sanctions allant jusqu’à 300 euros. Elle entrera en vigueur le lendemain de sa publication intégrale, conformément aux articles 65.2 et 70.2 de la Loi 7/1985, du 2 avril, régissant les bases du régime local.

L’approbation est définitive car aucune réclamation n’a été présentée contre l’accord d’approbation initiale, publié le 3 août 2026 dans le numéro 145 du Bulletin Officiel de la Province de Teruel. Le dossier est traité en application de l’article 17.3 et 4 du Texte Refondu de la Loi régissant les finances locales, approuvé par le Décret Royal Législatif 2/2004, du 5 mars.

L’ordonnance s’appuie sur les articles 184 et 185 de la Loi 7/1999, du 9 avril, sur l’administration locale d’Aragon, et sur les articles 99 à 105 du Règlement des biens, activités, services et travaux des entités locales en Aragon, approuvé par le Décret 347/2002, du 19 novembre. Les biens concernés ont une nature patrimoniale et sont exclues de la norme les exploitations forestières, qui conservent leur réglementation spécifique, ainsi que les terrains vagues, les zones montagneuses ou à orographie accidentée et les zones protégées.

Conditions pour postuler aux parcelles

Pourront être titulaires des exploitations ceux qui remplissent conjointement ces conditions :

• Être une personne physique majeure de 18 ans, ou mineur émancipé, et ne pas être judiciairement frappé d’incapacité.
• Justifier être à jour avec le Trésor public d’État et régional, la Sécurité Sociale et la Mairie de Berge.
• Être recensé dans la municipalité de façon ininterrompue durant les cinq dernières années, s’agissant d’exploitations riveraines.
• Assumer l’exploitation de façon personnelle et directe : la sous-location et toute cession à des tiers sont interdites.

En cas de décès du titulaire ou de maladie survenue, le conjoint ou les descendants pourront continuer pour le temps restant jusqu’à la fin de l’attribution. Les attributions sont temporaires, révocables et ne génèrent pas de droits réels sur la parcelle.

Enchères, priorités et durée

La procédure ordinaire est l’enchère publique, annoncée dans le Bulletin Officiel de la Province et sur le siège électronique municipal, avec un délai de 15 jours ouvrables pour présenter des propositions sous enveloppe fermée devant M. le Maire-Président. Une Commission d’Enchères évalue les offres et propose un adjudicataire. Le prix est le critère principal ; s’il n’y a pas de parcelles suffisantes pour le travail, la priorité est la suivante :

• Agriculteurs professionnels recensés.
• Voisins ne possédant pas de terres propres.
• Familles résidentes permanentes dans la municipalité.
• Jeunes agriculteurs.
• Candidats justifiant d’une meilleure exploitation agricole.

La durée de l’exploitation est de cinq ans à compter de la notification de l’attribution, renouvelable pour cinq autres années par accord exprès, sans dépasser dix ans. Il ne sera pas possible de louer plus d’un lot au même soumissionnaire ni à des parents jusqu’au deuxième degré de consanguinité.

Redevance, paiements et sanctions

La redevance initiale est fixée lors de chaque enchère selon ces prix de base :

• Parcelle complète : 60 euros par hectare et par an.
• Partie de parcelle : 0,87 euro par mètre carré et par an.

Le montant sera actualisé annuellement selon la variation de l’Indice des Prix à la Consommation et est exonéré de TVA en application de l’article 20, paragraphe 23, de la Loi 37/1992, du 28 décembre. Le paiement doit être effectué dans les quinze premiers jours de chaque année ; pour le premier exercice, il est versé lors de l’attribution. Si un mois s’écoule sans le paiement de la première redevance, l’attribution devient caduque.

Le régime sanctionnateur distingue trois degrés d’infraction :

• Légères : amende de 100 euros.
• Graves : amende de 200 euros, et incluent le non-respect des conditions, le fait de ne pas exploiter la parcelle directement ou le non-paiement de la redevance.
• Très graves : amende de 300 euros, pour l’accumulation de trois infractions graves en un an.

Les infractions graves ou très graves entraînent en outre la révocation de la concession. Le Maire assure le suivi de l’ordonnance et les doutes ou controverses graves sont transmis au Conseil municipal.

La norme organise l’utilisation d’un patrimoine municipal jusqu’alors sans procédure réglementée et conditionne l’accès aux voisins ayant un ancrage, en exigeant cinq ans de recensement ininterrompu. Pour les agriculteurs et résidents de Berge, le texte fixe pour la première fois des prix, des délais et des sanctions clairs, et réserve les parcelles à l’exploitation personnelle, avec l’objectif déclaré d’éviter l’accaparement et la sous-location.

Source : Bulletin Officiel de la Province de Teruel, n° 185, du 28 septembre 2026, section I, pág. 19-26 (référence officielle : 2026-2778).