Benasque approuve définitivement le téléphérique vers Cerler et rejette les allégations

Le Plénum de la Mairie de Benasque a approuvé définitivement le 9 octobre 2026 la création du service de transport public municipal en télécabine entre Benasque et Cerler, après avoir résolu les allégations présentées lors de la procédure d’information publique. L’accord, adopté à la majorité absolue, est publié dans le Boletín Oficial de la Provincia de Huesca numéro 199, du vendredi 16 octobre 2026, dans la section Administration Locale, sous la référence officielle BOPH-2026-199007 et le dossier 1549578R.

La décision vient couronner une procédure initiée le 30 juillet 2025, lorsque le Plénum a convenu de créer une Commission d’Étude sur l’établissement du service en régime de libre concurrence. Le 7 août 2026, le mémoire justificatif et l’étude de viabilité économique et financière ont été joints au dossier, que la Commission d’Étude a transformés en proposition le 10 août. Le Plénum a approuvé initialement l’établissement le 14 août 2026 et a soumis le dossier à l’information publique via une annonce publiée dans le Boletín Oficial de la Provincia de Huesca du 17 août 2026, avec une période d’exposition s’étendant du 17 août au 18 septembre 2026.

Un service complémentaire géré par contrat

L’accord approuvé définitivement établit que la Mairie de Benasque assume le service de transport public urbain en télécabine et sa gestion via un contrat de services au démarrage de la prestation, sans que cet acte n’implique la mise en service pour l’usage public. La justification invoque les articles 42.1 et 42.2 m) de la Loi 7/1999, du 9 avril, sur l’Administration Locale d’Aragon, ainsi que les articles 199 à 217 de la même norme, entre autres dispositions.

Le service est conçu comme complémentaire aux autres moyens de transport existants, sur demande ou réception volontaire, et ne remplace pas les liaisons actuelles entre les deux noyaux. L’appel d’offres pour la gestion, s’il est promu, fera l’objet d’un dossier contractuel ultérieur conformément à la Loi 9/2017, du 8 novembre, sur les Contrats du Secteur Public.

Six allégations rejetées

Durant la période d’information publique, six écrits ont été présentés, tous rejetés selon les rapports-propositions approuvés par la Commission d’Étude le 6 octobre 2026 :

• Nº registre 3667 – ASOC SOS Ribagorza, Ricardo Sánchez Andrés (représentant), 27/08/2026.
• Nº registre 3696 – Carlos Molina Gallego, 31/08/2026.
• Nº registre 3699 – Pilar Llamas Zúñiga, 31/08/2026.
• Nº registre 3748 – Juan María Gascón Vallés, 03/09/2026.
• Nº registre 3819 – Fomento y Desarrollo del Valle de Benasque, SA, Ignacio Eduardo García Gómez (représentant), 10/09/2026.
• Nº registre 3990 – ASOC SOS Ribagorza, Ricardo Sánchez Andrés (représentant), 17/09/2026.

Les opposants ont contesté la suffisance de l’information, l’impact acoustique, les risques d’inondation, les accès et les parkings, la surveillance environnementale, la sécurité et l’évacuation, le financement ainsi que la situation judiciaire du projet. La mairie répond que l’approbation de l’établissement ne remplace ni n’anticipe l’autorisation de mise en service de l’installation.

Chiffres de l’étude et financement régional

L’étude de faisabilité part d’un scénario d’exploitation saisonnière de 188 jours et 1 908 heures par saison, avec une demande initiale de 100 000 utilisateurs et un marché potentiel compris entre 250 000 et 300 000. Le seuil de viabilité se situe à 80 % de la demande prévue, et la capacité nominale du système est de 2 400 personnes par heure.

• Coûts opérationnels annuels prévus pour 2027 : 921 508,04 € (TVA incluse) avec une gestion via une organisation dépendant de la mairie ; 880 727,62 € (TVA incluse) avec le recrutement d’une entité non municipale.
• Revenus publicitaires estimés : entre 125 000 et 300 000 euros par an (hors TVA).
• Subvention du Gouvernement d’Aragon par Arrêté du Conseiller au Logement, aux Travaux Publics, à la Logistique et à la Cohésion Territoriale du 27/07/2026 : 678 510,54 € pour l’exercice 2026.
• Subvention pluriannuelle par Arrêté du 31/07/2026 : 1 723 537,84 € pour 2027 et 2028, avec une période d’éligibilité du 1er janvier 2027 au 16 avril 2028.

L’ombre du jugement 86/2025

Le dossier reconnaît que le Jugement nº 86/2025, rendu le 14 octobre 2025 par le Tribunal de première instance de Huesca dans la procédure ordinaire 221/24, a annulé l’accord plénier du 15 mai 2024 qui approuvait le projet de travaux ordinaires du téléphérique, en raison de lacunes dans l’étude de viabilité économique, l’étude géotechnique et l’emplacement de la station de départ en zone inondable. Le jugement n’est pas définitif : il a fait l’objet d’un appel, enregistré sous le numéro 4/26 devant la Première Section de la Chambre du Contentieux Administratif du Tribunal Supérieur de Justice d’Aragon.

Parallèlement, le Plénier a initialement approuvé le 15 octobre 2026 le Règlement régissant le service, publié dans le même bulletin sous la référence BOPH-2026-199008, lequel ouvre un délai de trente jours ouvrables d’enquête publique. L’accord est signé par le Maire-Président, Manuel Mora Bernat, à Benasque le 13 octobre 2026.

L’approbation définitive dégage la voie administrative pour que la Mairie de Benasque assume le service et mette sa gestion en appel d’offres, mais n’autorise pas encore l’utilisation publique de l’installation : la mise en service dépendra des autorisations sectorielles et du contrat qui sera finalement formalisé, l’appel judiciaire restant la principale incertitude pour les habitants et les entreprises de la Vallée de Benasque.

Source : Bulletin Officiel de la Province de Huesca, nº 199, 16 octobre 2026, Administration Locale, pág. 20 (référence officielle : BOPH-2026-199007).