Barcelone et l'Intérieur signent la nouvelle convention-cadre de sécurité et de police

Le Département de l’Intérieur et de la Sécurité Publique de la Generalitat de Catalogne et la Mairie de Barcelone ont scellé le nouvel accord-cadre de coordination et de collaboration en matière de sécurité publique et de police, qui réorganise la collaboration entre la Police de la Generalitat-Mossos d’Esquadra et la Guàrdia Urbana de Barcelone. Le texte, approuvé par le Plénière du Conseil Municipal le 29 mai 2026 et signé le 17 septembre, est publié au Bulletin Officiel de la Province de Barcelone du 23 septembre 2026, sous la référence officielle CVE 202610142915. Le nouveau cadre remplace l’accord en vigueur depuis le 26 septembre 2005.

Le document, de vingt pages, porte la signature de la conseillère à l’Intérieur et à la Sécurité Publique, Núria Parlón i Gil, et du maire de Barcelone, Jaume Collboni i Cuadrado, assisté par le secrétaire général de la corporation, Jordi Cases i Pallarès. L’accord municipal approuvé par la Plénière porte la référence 26XC0095.

L’accord s’inscrit dans le cadre de la Loi 4/2003, du 7 avril, relative à l’organisation du système de sécurité publique de Catalogne, et a pour objet d’actualiser les formes et les procédures de coopération entre les deux administrations, ainsi que de réviser et d’élargir les domaines fonctionnels et le catalogue de services de l’accord de 2005. La disposition abrogatoire annule ledit texte et les protocoles opérationnels qui en découlent pour tout ce qui s’oppose au nouvel accord.

Une architecture de coordination renouvelée

L’accord fixe les organes devant canaliser la collaboration entre les deux administrations :

• La Junta Local de Seguretat (Junte Locale de Sécurité), avec les fonctions et la composition prévues par la Loi 4/2003 et par la Charte municipale de Barcelone.
• Le Conseil de Sécurité Urbaine, organe de participation citoyenne, composé du maire ou de la maire, de la première adjointe au maire, de la direction de la Zone de Sécurité, Prévention et Convivialité et du chef de la Guàrdia Urbana, d’une part, et du conseiller ou de la conseillère à l’Intérieur, du secrétaire ou de la secrétaire générale du Département, du directeur ou de la directrice générale de la Police et du chef de la Région Policière Métropolitaine de Barcelone, d’autre part.
• Les conseils de Prévention et de Sécurité des districts, avec une présence active des commandements des Mossos.
• La Table de Coordination Opérationnelle, qui disposera d’un bureau ou d’une unité de coordination permanente.
• La Salle Commune de Commandement, service permanent de gestion des incidents et des urgences policières.

Nouveaux services pour la Guàrdia Urbana

La Guàrdia Urbana assumera progressivement la réception des plaintes pour délits pénaux dans ses bureaux d’accueil des citoyens, avec l’objectif d’étendre le service à toutes les unités territoriales du corps. Sont exclues les plaintes nécessitant une instruction des Mossos ou d’équipes spécialisées :

• Délits contre la vie ou affectant gravement l’intégrité physique ou morale des personnes.
• Délits contre la liberté sexuelle faisant l’objet d’une collecte spécialisée.
• Tout autre délit typifié par des peines graves.
• Disparition ou localisation de personnes.

Le traitement et l’enquête par la Guàrdia Urbana couvriront seize types de faits, parmi lesquels des délits mineurs, des blessures sans hospitalisation, des vols, le vol de véhicules sans intérêt policier, des dommages au patrimoine municipal, des délits contre la sécurité routière et des fauxs documentaires liés à la sécurité routière. En matière de violence de genre et domestique, le Service d’Attention aux Victimes de la Guàrdia Urbana effectuera l’évaluation policière des risques, le suivi des victimes et les mesures de protection, et son personnel s’intégrera dans les équipes d’instruction de l’URIV des Mossos.

Échange d’informations et accès aux données

Les deux corps partageront des bases de données et des applications TIC d’intérêt policier. La Direction Générale de la Police facilitera à la Guàrdia Urbana l’accès au NIP-SIP et à d’autres systèmes dans des domaines tels que la police administrative, la réception de plaintes, l’enquête sur des faits délictueux et la protection des victimes de violence de genre. Les Mossos auront accès au système municipal de vidéosurveillance de sécurité citoyenne, limité à la gestion des troubles publics, aux urgences et à l’enquête sur des délits.

La Table de Coordination Opérationnelle mettra en commun, avec une périodicité n’excédant pas un mois, les données sur les délits pénaux et administratifs. Les corps s’informeront immédiatement des altercations d’ordre public, des vols de véhicules, des alertes aux explosifs, des sinistres graves ou des coupures de voie publique. Les Mossos sont habilités à dénoncer les infractions aux ordonnances municipales et, en matière de circulation, ils le feront avec le carnet municipal.

Validité et transfert de la Salle Commune

La convention a une validité de quatre ans à compter de sa publication et est prorogée pour des périodes égales si aucune partie ne manifeste son opposition un an à l’avance ; la dénonciation prend effet un an après la notification. La Salle Commune de Commandement, actuellement située rue Lleida, 28, sera transférée à l’équipement des Trois Cheminées, avenue Paral·lel, 39-49.

Le nouveau cadre apparaît aux lecteurs comme la feuille de route qui ordonne qui fait quoi en matière de sécurité à Barcelone pour les prochaines années : il élargit les compétences opérationnelles de la Guàrdia Urbana, ouvre l’accès croisé aux données policières et fixe les mécanismes de commandement conjoint qui devront être déployés via des protocoles spécifiques.

Fuente: Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, 23 de setembre de 2026, Administració local, pàg. 1-20 (referència oficial: CVE 202610142915).