L'Assemblée de la République recommande un renforcement de 10,9 millions pour les pompiers et l'ANEPC

L’Assemblée de la République recommande au Gouvernement un renforcement de 10 900 000 € des fonds de l’Autorité Nationale d’Urgence et de Protection Civile (ANEPC), destiné à compenser les charges supplémentaires des associations humanitaires de pompiers liées à l’actualisation du montant de la rémunération mensuelle minimale garantie. La recommandation figure dans la Résolution de l’Assemblée de la République n.º 276/2026, publiée au Journal Officiel n.º 206 du 23 octobre 2026, et a été approuvée le 9 octobre 2026.

Le décret est signé par le Président de l’Assemblée de la République, José Pedro Aguiar-Branco, et est adopté en vertu du n.º 5 de l’article 166 de la Constitution, qui permet au Parlement de recommander à l’Exécutif l’adoption de certaines mesures. La résolution regroupe quatre recommandations adressées au Gouvernement et à l’ANEPC, toutes ayant une incidence directe sur le financement des associations humanitaires de pompiers et sur la protection civile locale.

Compensation des charges depuis le 1er janvier 2025

Le premier point de la résolution stipule que l’Exécutif renforce les fonds de l’ANEPC à hauteur de 10 900 000 €, avec l’objectif explicite de compenser les charges supplémentaires supportées par les associations humanitaires de pompiers dues à l’actualisation du montant de la rémunération mensuelle minimale garantie, avec effet rétroactif au 1er janvier 2025.

L’augmentation est ainsi canalisée via l’autorité nationale et non directement vers les corps de pompiers, ce qui place l’ANEPC comme l’entité responsable du transfert effectif des fonds vers le dispositif de protection civile.

Fonds avancés pour la lutte contre les incendies de 2025

Le deuxième point recommande au Gouvernement d’entreprendre des démarches auprès de l’ANEPC afin de créer les conditions nécessaires pour, « dans les plus brefs délais », liquider les fonds avancés par les associations humanitaires de pompiers pour la lutte contre les incendies de 2025.

La formulation confirme que les corps de pompiers ont financé sur leurs propres ressources des dépenses qui incombaient à l’État, restant ainsi dans l’attente d’un remboursement. La résolution ne fixe ni délai concret ni montant pour cette liquidation, se limitant à exiger de la célérité.

Nouveau modèle de financement et inventaire des équipements

Les deux derniers points élargissent la portée de la recommandation. Le Parlement demande la reformulation du modèle de financement de l’État aux associations humanitaires de pompiers, prévu par la Loi n.º 94/2015 du 13 août, afin de garantir un remboursement « juste et rapide » des services rendus au nom de l’État et d’assurer la durabilité de ces associations.

Il demande également un inventaire des équipements appartenant aux corps de pompiers volontaires, avec l’identification des insuffisances existantes, et l’examen d’un programme d’investissements pluriannuel pour la modernisation des pompiers volontaires.

En synthèse, la résolution recommande au Gouvernement :

• Renforcer les budgets de l’ANEPC à hauteur de 10 900 000 € pour compenser la mise à jour de la rémunération mensuelle minimale garantie depuis le 1er janvier 2025.
• Liquider, dans les plus brefs délais, les fonds avancés par les associations pour la lutte contre les incendies de 2025.
• Reformuler le modèle de financement prévu par la Loi n.º 94/2015, du 13 août.
• Réaliser un inventaire de l’équipement des corps de sapeurs-pompiers volontaires et envisager un programme d’investissements pluriannuel.

La résolution a été publiée le même jour où le Parlement a approuvé deux autres recommandations au Gouvernement, la Résolution de l’Assemblée de la République n.º 277/2026, concernant une stratégie intégrée de lutte contre l’incendiarisme dans le cadre du Système de Gestion Intégrée des Feux Ruraux, et la Résolution de l’Assemblée de la République n.º 278/2026, relative à une stratégie pour le patrimoine de la justice.

La pertinence de la mesure pour les associations humanitaires de pompiers est directe : le renforcement de 10 900 000 € et la liquidation des fonds avancés en 2025 portent sur le fonctionnement courant des casernes, qui assurent la réponse opérationnelle de proximité, tandis que la reformulation du modèle de financement et l’inventaire de l’équipement définissent le cadre de durabilité et de modernisation du dispositif pour les années à venir.

Source : Diário da República, n.º 206, du 23 octobre 2026, 1.ª série, Assemblée de la République (référence officielle : Résolution de l’Assemblée de la République n.º 276/2026).