ArcelorMittal Lesaka étend son autorisation environnementale avec de nouvelles chaudières et des mesures

Le Service de l’Économie Circulaire et de l’Innovation du Département du Développement Rural et de l’Environnement du Gouvernement de Navarre a partiellement accepté la modification des conditions de fonctionnement de l’autorisation environnementale intégrée de l’usine de laminage à froid et de revêtement de bobines d’acier d’ArcelorMittal España SA à Lesaka. La décision est signée par le directeur du service, Francisco Javier Larrañeta Nido, et est publiée dans la Résolution 376E/2026 du 5 octobre, incluse dans le Bulletin Officiel de Navarre (BON) numéro 213 du 26 octobre 2026. L’installation devra respecter les conditions stipulées dans l’annexe de la résolution.

La procédure a été ouverte sous le code de dossier 0001-0121-2026-000001, avec une date de début au 20 janvier 2026, et concerne l’installation située dans le quartier d’Arratzubi (Arraztubi kalea 5), polygone 2, parcelles 669 et 670, de la commune de Lesaka, avec le NIMA 3115301466 et les coordonnées UTM-ETRS89, fuseau 30N, x : 605.127,000 et y : 4.789.282,000.

L’usine disposait d’une autorisation environnementale intégrée accordée par la Résolution 112/2011 du 19 janvier, du directeur général de l’Environnement et de l’Eau, mise à jour ultérieurement par la Résolution 14E/2015 du 16 janvier. Le titulaire a présenté le 20 janvier 2026 — demande 2026/57874 — trois modifications et, le 22 juillet 2026, a répondu à une requête du service et en a corrigé deux.

Chaudières à vapeur : de 7,58 à 7,44 mégawatts

La modification finalement acceptée réduit la puissance thermique initialement demandée pour les deux chaudières à vapeur de l’usine :

• Chaudière 1 (centrale 600) : 7,44 MW de puissance thermique, contre les 7,58 MW envisagés dans la demande initiale.
• Chaudière 2 (centrale 1250) : 7,44 MW, également en dessous des 7,58 MW du document de janvier.

Le service considère que cette modification permet le fonctionnement environnementalement adéquat de l’installation et qu’elle est conforme aux valeurs limites d’émission ainsi qu’à l’application des meilleures techniques disponibles.

Contrôle externe annuel du foyer 33

La résolution admet également le nouveau régime de mesure du foyer 33 – Oxydateur de COV, qui passe à un contrôle externe via un organisme d’inspection environnementale (OIE) avec une périodicité annuelle et à une mesure continue de la température. Ce point, avec celui des chaudières, est l’un des deux que le service juge acceptables.

Un déchet refusé car déjà autorisé

Le troisième changement demandé n’aboutit pas. ArcelorMittal España SA a demandé d’inclure dans l’annexe III le déchet « Emballage papier rafia de bobines », avec le code LER 15 01 06, et l’a reformulé ultérieurement en « Emballage plastique de bobines », avec le code LER 15 01 02. Le service conclut que cela ne peut être accepté car ce déchet est déjà autorisé dans l’autorisation environnementale intégrée en vigueur.

Étant donné la réunion des circonstances de l’article 35 du Règlement d’application de la Loi Forale 17/2020, du 16 décembre, régissant les Activités ayant une Incidence Environnementale, la modification est traitée d’office et il n’est pas jugé opportun de soumettre le dossier à une enquête publique. La proposition a été soumise à la procédure d’audition du titulaire pendant quinze jours, sans que celui-ci ne présente aucune allégation.

Recours et notifications

La résolution, qui n’épuise pas la voie administrative, fixe les voies de recours et les destinataires de la décision :

• Recours hiérarchique devant le titulaire du Département du Développement Rural et de l’Environnement dans un délai d’un mois, pour les parties intéressées qui ne sont pas des administrations publiques.
• Recours contentieux-administratif dans un délai de deux mois devant la Chambre du Contentieux Administratif du Tribunal Supérieur de Justice de Navarre, sans préjudice de la demande préalable auprès du Gouvernement de Navarre.
• Notification de la résolution à ArcelorMittal España SA, au Service du Bureau du Changement Climatique de Navarre et à la Mairie de Lesaka.

Le non-respect des conditions entraînera l’application des mesures de discipline environnementale du titre IV du texte refondu de la Loi sur la prévention et le contrôle intégrés de la pollution, approuvé par le Décret Législatif Royal 1/2016, du 16 décembre, et, subsidiairement, du régime sanctionnateur du titre III de la Loi Forale 17/2020. Les annexes sont à la disposition des intéressés au siège du service à Pampelune, rue González Tablas, 9, rez-de-chaussée, et sur le site web du Gouvernement de Navarre.

La décision clarifie le cadre environnemental d’une usine sidérurgique de référence dans la comarque de Sakana, où l’emploi industriel et la qualité de l’air environnant sont sensibles. L’ajustement de la puissance des chaudières et le contrôle annuel de l’oxydateur de COV interviennent sans allégations du titulaire et sans enquête publique, de sorte que le dossier est clos par voie administrative, sous réserve de recours.

Source : Bulletin Officiel de Navarre, numéro 213, du 26 octobre 2026, section 1.7. Autres, pág. 37931 (référence officielle : Résolution 376E/2026).